Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — сонгон шалгаруулалтын үнэлгээг хүчингүй болгох, гэрээг хүчингүй болгох, тендерийн баталгааг буцаан авах. Захиалагч байгууллага нь тендерт оролцогч нэхэмжлэгч нарын ирүүлсэн баримт бичгийг шаардлагад нийцээгүй гэж үзэн татгалзаж, өөр компанитай гэрээ байгуулсан байна. Үүнийг нэхэмжлэгч нар хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандсан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиалагчийн үнэлгээний шийдвэр болон гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээ нь хууль бус тул хүчингүй болгож, тендерийн баталгааны ойролцоогоор 20 сая төгрөгийг буцаан авах шаардлагатай гэсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагаа болон гаргасан шийдвэрүүд нь хууль тогтоомжид нийцэж, нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг хөндөөгүй тул үндэслэлгүй гэсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Нэхэмжлэгч нар тендер шалгаруулалтын үнэлгээний шатанд гарсан шийдвэртэй маргаж, Сангийн яаманд гомдол гаргах заасан журмыг (Тендерийн хууль 59.3) дагаж үндэслэл бүхий гомдол гаргаагүй байсан тул шүүхээс маргаан хянах боломжгүй гэж үзсэн.
• Захиалагч байгууллагын тендер шалгаруулах, үнэлэх, гэрээ байгуулах үйл ажиллагаа нь холбогдох хууль журамд заасан зорилгодоо нийцэж, нэхэмжлэгчийн эрх хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй тул захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэлгүй байна.
• Тендерийн баталгааг улсын орлого болгох тухай мэдэгдэл нь өмнөх шийдвэрүүд хууль бус гэж тогтоогдоогүй тул хүчингүй болгох үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт оролцогч нь үнэлгээний шатанд гарсан шийдвэрт маргахдаа хуульд заасан гомдол гаргах журмыг (Тендерийн хууль 59.1, 59.3) заавал дагаж мөрдөх ёстой тул энэ журмыг дагаж гомдол гаргаагүй тохиолдолд шүүхэд хандах эрх нь хязгаарлагдана.
• Захиргааны акт нь хууль тогтоомжийн зорилго, үйл ажиллагааны дараалал болон эрх ашиг хөндөх асуудлаар хууль зөрчөөгүй бол түүнийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Тендерийн хууль 26, 27, 28, 48, 49, 50).
• Тендерийн баталгааг буцаан авах шаардлага нь үндсэн тендерийн шийдвэр болон гэрээний хууль бус байдал батлагдсан байх шаардлагатай.