Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын үнэлгээний шийдвэр, гэрээ байгуулах эрх олгосон акт болон тендерийн баталгааг улсын орлого болгох тухай мэдэгдлийг хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгох маргаан. Захиалагч байгууллага нь тендерт оролцогч нарын ирүүлсэн материал шаардалд нийцээгүй гэж үзэн тэднээс татгалзаж, өөр компанитай гэрээ байгуулсан тул нэхэмжлэгч нар үүнийг хууль бус гэж үзэн маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн үнэлгээний шийдвэр, гэрээ байгуулах эрх олгосон акт болон тендерийн баталгааг улсын орлого болгох тухай мэдэгдэл нь хууль бус тул хүчингүй болгож, тендерийн баталгааны ойролцоогоор 20 сая төгрөгийг буцаан авах шаардлагатай гэсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагаа болон гаргасан шийдвэрүүд нь хууль тогтоомжид нийцэж, нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг хөндөөгүй тул үндэслэлгүй гэсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангахгүй орхиж, улсын тэмдэгтийн хураамжийн буруу тооцооллыг өөрчилсөн байна. Доод шатны шүүх маргаан бүхий актын талаар зөв дүгнэсэн тул давж заалдах шатны шүүх үндсэн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь нэхэмжлэгч нар тендерийн баталгааг улсын орлого болгох тухай мэдэгдэл гаргах хүртэлх шат дараалсан захиргааны үйл ажиллагаанд (С яамны гомдол хянах үйл явц) хуульд заасан журмын дагуу гомдол гаргаж, үндэслэлтэй байдал нь тогтоогдоогүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерт оролцогч нь тендерийн баталгааг улсын орлого болгох тухай мэдэгдэл гаргахаас өмнө санхүүгийн байгууллагад гомдол гаргах журмыг дагаж мөрдөх ёстой тул гомдол үндэслэлгүй гэж шийдвэрлэгдсэн байхад тендерийн баталгааг улсын орлого болгох үндэслэл бүрдсэн гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.6, 14.6.3).
• Захиалагч байгууллагын тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагаа нь хууль тогтоомжийн зорилго, үйл ажиллагааны дараалал болон эрх ашиг хөндөх асуудлаар хууль зөрчөөгүй бол түүнийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26, 27, 28, 48, 49, 50).
• Тендерийн баталгааг улсын орлого болгох тухай мэдэгдэл нь өмнөх шийдвэрүүд хууль бус гэж тогтоогдоогүй, гомдол хянах журмын дагуу шийдвэрлэгдсэн байсан тул тухайн мэдэгдэл нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 14.6.3).