Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — татварын хяналт шалгалтын акт хүчингүй болгох. Татварын байцаагчид аж ахуйн нэгжийн 2020-2021 оны татварын ногдуулалт, төлөлтийн байдалд хяналт шалгалт хийж, түүхий эд худалдан авалтын зардлыг бодит бус гэж үзэн нөхөн ногдуулалтын акт тогтоосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагч нарын тогтоосон нөхөн ногдуулалтын акт нь үндэслэлгүй, учир нь худалдан авалтын баримт болон малчны бүртгэлийн мэдээлэл нь бодит үйл явдал бөгөөд татварын хяналт шалгалт хуульд заасан журмын дагуу явуулаагүй байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын хяналт шалгалт нь томилолтын дагуу явуулсан бөгөөд нэхэмжлэгч татварын төлөгчийн эрх, үүргийг хэрэгжүүлэх боломж олгоогүй тул акт тогтоосон нь зөв байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, татварын хяналт шалгалтаар тогтоосон нөхөн ногдуулалтын актыг хүчингүй болгох шийдвэр гаргав.

• Татварын байцаагч нар нэхэмжлэгч компанийн түүхий эд худалдан авалтын зардлыг бодит бус гэж үзэн татварын ногдох орлогыг бууруулсан тул татварын хяналт шалгалт шударга байх зарчмыг зөрчсөн (Татварын ерөнхий хууль 5.1.3).
• Татварын байцаагч нар худалдан авалтын баримт болон малчны бүртгэлийн мэдээллийг хянахгүйгээр, дахин давтагдашгүй дугаар бүхий төлбөрийн баримттай байх шаардлагыг хангаагүй тул татварын ногдуулах орлогыг бууруулсан гэж үзэх нь үндэслэлгүй (Татварын ерөнхий хууль 28.2, 28.3, 28.5).
• Татварын хяналт шалгалт нь татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагааны журам болон татварын хяналт шалгалтын удирдамжийн дагуу явуулаагүй тул хууль бус байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын хяналт шалгалт нь татварын ногдуулах орлогыг бууруулах үед бодит үйл явдал, баримт нотлогдсон байх ёстой тул зардлыг бодит бус гэж үзэн татварын ногдох орлогыг бууруулсан нь шударга байх зарчмыг зөрчсөн гэж үзнэ (Татварын ерөнхий хууль 5.1.3).
• Татварын хяналт шалгалт нь татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагааны журам, удирдамжийн дагуу явуулах ёстой тул удирдамжгүйгээр явуулсан нь хууль бус байна (Татварын ерөнхий хууль 41.1, 41.2).
• Татварын нөхөн ногдуулалт, алданги, торгууль ногдуулах хяналт шалгалт нь татварын хяналт шалгалтын үйл ажиллагааны журмын дагуу явуулах ёстой тул хугацааны хязгаарлалт (4 жил) хэвээр байх бөгөөд хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн гэх үндэслэл үндэслэлгүй юм (Татварын ерөнхий хууль 15.1).