Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — татварын хяналт шалгалт хийх явцад нөхөн ногдуулалтын акт тогтоосон, түүнийг хүчингүй болгох хүсэлт. Татварын улсын байцаагчид нэхэмжлэгч компани нь орлогын албан татварын тайланд орлогыг дутуу тусгасан, нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тайландаа орлогог нэмэгдүүлээгүй гэж үзэн нөхөн ногдуулалтын акт тогтоосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын улсын байцаагчид татварын хяналт шалгалт хийхдээ татвар төлөгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хүндэтгэхгүй, судалгаа шинжилгээ хийлгүй акт тавьсан тул уг акт нь хууль зүйн болон бодит үндэслэлгүй гэж үзэн хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын улсын байцаагчид татварын хяналт шалгалт хийхдээ хууль тогтоомж, дүрэм журмыг зөрчөөгүй, татвар төлөгч татвараа үнэн зөв тодорхойлж, тайлагнах үүрэг хангалтгүй байсан тул тогтоосон акт нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Татварын улсын байцаагчид татварын хяналт шалгалт хийхдээ Татварын ерөнхий хууль, Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль, Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуульд заасан татвар төлөгчийн үүрэг, эрхийг хэрэгжүүлэх боломжийг хангуулсан тул татварын хяналт шалгалт хийхтэй холбоотойгоор гарсан дүрэм журмын зөрчил байхгүй байна.
• Татварын хяналт шалгалт нь татварын ерөнхий хууль 5.1, 5.1.1, 5.1.2 болон Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.5-д заасан зааMandatory (зайлшгүй байх), тодорхой байх, хуульд үндэслэх, шийдвэр нь үндэслэл бүхий байх зарчмыг хангуулсан тул нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй байна.
• Татвар төлөгч нь татвараа үнэн зөв тодорхойлж, тогтоосон хугацаанд төлөх үүрэг хангалтгүй байсан тул татварын улсын байцаагчид хуульд заасан эрх хэмжээгээ хэрэгжүүлэн акт тогтоосон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татвар төлөгч нь холбогдох татварын хуулиар төлбөл зохих татварын ногдлоо өөрөө тодорхойлж, хугалаагт төлөх үүрэгтэй тул татварын хяналт шалгалт хийх үед татварын улсын байцаагчид ногдуулсан төлбөр нь үндэслэлтэй байна (Татварын ерөнхий хууль 18.1.1, 28.1, 29.1, 41.1).
• Татварын хяналт шалгалт нь захиргааны үйл ажиллагааны заасан зарчмыг (зайлшгүй байх, тодорхой байх, хуульд үндэслэх, үндэслэл бүхий байх) хангуулсан тохиолдолд тухайн акт нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрхийг хөндөөгүй гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.1, 4.2.5).
• Татварын хяналт шалгалт хийхэд татварын улсын байцаагч нь хуульд заасан үндэслэлээр нөхөн ногдуулалтын акт үйлдэх эрхтэй тул татварын хяналт, шалгалтын үйл ажиллагааны журмын дагуу акт тогтоосон нь хууль ёсны юм (Татварын ерөнхий хууль 42.1).