Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — нөхөн ногдуулалтын актаар татвар суутгах үүрэг хүлээлгэсэн, түүнийг хүчингүй болгох хүсэлт. Татварын хяналт шалгалтын хэлтсийн байцаагч нарын гаргасан нөхөн ногдуулалтын актаар нэхэмжлэгч компани нь гадаадын компанитай хийсэн гэрээний дагуу төлбөрийг төлөхдөө албан татварыг дутуу суутгасан гэж үзэн, нөхөн татвар, торгууль, алдангийг ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын хяналт шалгалтын хэлтсийн байцаагч нарын гаргасан акт нь хууль бус, учир нь Монгол Улс болон Итали улсын хоорондын хоёр талт хэлцлийн дагуу татварыг 5 хувиар тооцож суутгахаар гэрээнд заасан бөгөөд энэ нь татварын хэмжээг өөрчлөх үндэслэл болохгүй.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын улсын байцаагч нарын гаргасан акт нь үндэслэлтэй, учир нь нэхэмжлэгч нь татварын суутгагч гэж тооцогдох тул хуульд заасан журмын дагуу албан татварыг суутган авч төсөвт төлөх үүрэгтэй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан.

• Гэрээний тусгай нөхөөрлөлд татварыг 5 хувиар тооцож суутгахаар тохиролцсон байсан ч энэ нь хуулиар тогтоосон татварын хэмжээг өөрчлөх үндэслэл болохгүй тул татварын хэмжээг өөрчлөх боломжгүй (Татварын ерөнхий хууль 3.1).
• Нэхэмжлэгч нь татварын суутгагч гэж тооцогдох тул Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуулийн 16.1, 16.1.2-т зааснаар үнийн дүнгээс албан татварыг суутган авч төсөвт төлөх үүрэгтэй байсан тул татварын ногдуулалт нь үндэслэлтэй.
• Ажлын явц, чанарт хяналт тавих үүрэгтэй гэрээний заалт нь татварын хууль зүйн зохицуулалтыг хязгаарлах үндэслэл болохгүй тул татварын хяналт шалгалтын хэлтсийн байцаагч нарын гаргасан акт нь хууль бус гэх нэхэмжлэлийн үндэслэл хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Гэрээний заалт нь хуулиар тогтоосон татварын хэмжээг өөрчлөх үндэслэл болохгүй (Татварын ерөнхий хууль 3.1).
• Татвар суутгагч субъект нь хуульд зааснаар албан татварыг суутган авч төсөвт төлөх үүрэгтэй (Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль 16.1, 16.1.2).
• Татварын хяналт шалгалтын байцаагчийн гаргасан акт нь хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй тул түүнийг хүчингүй болгох боломжгүй (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1).