Говьсүмбэр аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон даатгалын нөхөн төлбөр нэхэмжлэх. Сумын захиргааны байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөх тухай захирамж гаргасан бөгд уг захирамжийг Төрийн албаны зөвлөл хүчингүй болгосон тул нэхэмжлэгч ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон даатгалын нөхөн бичилт нэхэмжилсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын хууль бус шийдвэрийн улмаас ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс болон эрүүл мэндийн, нийгмийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэх шаардлагатай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийн шаардлага хүлээн зөвшөөрөгдсөн боловч маргаан бүхий актууд нь урьдчилсан шийдвэрлэх журмаар хүчингүй болсон, нэхэмжлэгч ажилд эгүүлэн томилогдсон тул хохирол учирсан гэж үзэх үндэслэлгүй.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Маргаан бүхий захирамжүүд нь урьдчилсан шийдвэрлэх журмаар хүчингүй болсон, нэхэмжлэгчийг урьд өмнөх албан тушаалд нь эгүүлэн томилсон тул хохирол учирсан гэж үзэх боломжгүй, учир нь захиргааны эрх зүйн ерөнхий зарчим болох эрх сэргэх тухай ойлголт энэ тохиолдолд хэрэглэгдэхгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллагын хууль бус ажиллагааны улмаас хохирол гарсан гэж үзэх нэхэмжлэлийг хангахын тулд тухайн байгууллага ямар үүргээ биелүүлээгүй эсхүл ямар хууль бус ажиллагаа явуулсан, түүний улмаас ямар бодит хохирол учирсан болохыг нэхэмжлэгч нотлох ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 52.5.2).
• Захиргааны актаар хязгаарлагдахгүйгээр бусад бүхий л захиргааны үйл ажиллагааны улмаас нэхэмжлэл гаргаж болох бөгөөд үүний тулд захиргааны байгууллагын үүрэг биелүүлээгүй эсхүл хууль бус ажиллагааны улмаас эрх зөрчигдсөн байх шаардлагатай (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 52.5.2).
• Захиргааны байгууллагын хууль бус ажиллагааны улмаас хүн, хуулийн этгээдэд учирсан хохирлыг гаргуулах эрх мэдэгч нь хохирлын хэмжээг өөрчилж тогтоох эрхтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.3.7).