Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны хэлэлцээ — төрийн албан хаагчийг эрүүл мэндийн шалтгаанаар ажлаас түр чөлөөлсөн тушаалын хууль ёсны байдал. Төрийн албан хаагч ээлжийн амралтаа дуусгасны дараа ажилдаа ороход удирдлага нь түүнийг ажлаас түр чөлөөлж, эрүүл мэндийн шалтгаанаар ажилд эгүүлэн тогтоохыг хүссэн. Албан хаагч өөрийн хүсэлтгүйгээр ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин хөлсөө гаргуулахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлсөн тушаал нь түүний хүсэлтгүйгээр, мэргэжлийн байгууллагын дүгнэлтгүйгээр гаргасан тул хууль бус. Өөрийн эрүүл мэндийн байдлаар ажилд тэнцэхгүй болсон тухай албан ёсны баримт байхгүйгээр ажлаас чөлөөлсөн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч өөрөө эрүүл мэндийн шалтгаанаар ажлаас чөлөөлөгдөх хүсэлтээ бичгээр өгсөн. Гэрчүүдийн мэдүүлэг, бүртгэлийн дэвтэр нь тухайн өргөдөл гаргасныг баталж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Хэдийгээр захиргааны байгууллага нь эрүүл мэндийн дүгнэлтийг үндэслээгүй, өргөдлийн эх хувийг хадгалж үлдээгүй гэж үзсэн ч, албан хаагч өөрөө эрүүл мэндийн шалтгаанаар ажлаас чөлөөлөгдөхийг хүссэн нь нотлогдсон. Төрийн албаны тухай хуулийн 23 дугаар зүйлийн 23.3.1-д заасны дагуу захиргааны санаачилгаар түр чөлөөлөхөд эрүүл мэндийн дүгнэлт шаардлагатай боловч албан хаагчийн өөрийн хүсэлт гаргасан тохиолдолд тухайн тушаалыг хууль бус гэж үзэх үндэслэл тогтоогдоогүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийг эрүүл мэндийн байдлын улмаас ажлаас түр чөлөөлөхдөх захиргааны санаачилга нь эрүүл мэндийн байгууллагын дүгнэлтийг үндэслэх ёстой боловч, албан хаагч өөрөө эрүүл мэндийн шалтгаанаар ажлаас чөлөөлөгдөхийг хүсэлт гаргасан тохиолдолд тухайн шийдвэрийг хууль бус гэж үзэх үндэслэл бүрдэхгүй. (Төрийн албаны тухай хууль 23.3.1)
• Захиргааны байгууллагын албан хаагчийн өргөдөл, хүсэлтийг бүртгэх, хадгалах үйл ажиллагаанд алдаа гарсан ч, гэрчийн мэдүүлэг болон бусад нотлох баримтууд тухайн хүсэлт гаргасныг баталж байвал шүүх тухайн үйлдлийг хууль ёстой гэж үзнэ. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 58)
• Хуульд өөрөөр заагаагүй бол биеийн эрүүл мэндийн байдлын улмаас 1 жилээс дээш хугацаагаар албан ажлаа хийхгүйгээр эмчлүүлэх шаардлагатай болсон тохиолдолд төрийн албанаас түр чөлөөлөх зохицуулалтыг хэрэглэнэ. (Төрийн албаны тухай хууль 23.3.1)