Дорноговь аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "С" ХХК-ийн хайгуулын тусгай зөвшөөрөлтэй талбайг Дорноговь аймгийн Х сумын Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авсан нь давхцал үүсгэж, компанийн эрх ашгийг зөрчсөн тухай маргаан.
• Нэхэмжлэгч: "С" ХХК нь Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын "Газар нутгийг орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авах тухай" 03/01 дүгээр тогтоолын өөрт хамаарах хэсгийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Дорноговь аймгийн Х сумын Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь тогтоол нь хууль ёсны бөгөөд ямар нэгэн давхцалгүй, компанийн эрх ашигт халдаагүй гэж маргасан.

📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД

• Нэхэмжлэгч "С" ХХК нь 2009 оноос хойш ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл эзэмшиж байсан бөгөөд 2021 оны 01 дүгээр сард хугацаа нь дууссан гэж бүртгэгдсэнийг Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2021 оны 05 дугаар сарын 13-ны өдрийн 03/06 дугаар шийдвэрээр хүчингүй болгож, зөвшөөрлийн хугацааг сунгасан.
• Хариуцагч Дорноговь аймгийн Х сумын Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь 2021 оны 05 дугаар сарын 12-ны өдрийн 03/01 дүгээр тогтоолоор 23723.44 га газрыг орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авсан нь нэхэмжлэгчийн хайгуулын тусгай зөвшөөрөлтэй талбайтай давхцсан.
• Нэхэмжлэгч нь хариуцагч тус тогтоолыг гаргахдаа Захиргааны ерөнхий хуулийн 26.1, 26.2-т заасан сонсох ажиллагаа хийгээгүй, 43.1-д заасны дагуу мэдэгдээгүй, мөн Газар зохион байгуулалт, Геодези, Зураг зүйн газрын даргын 2017 оны А/73 дугаар тушаалаар батлагдсан "Газрыг орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авах, газрын кадастрын мэдээллийн санд бүртгэх заавар"-ыг зөрчсөн гэж үзсэн.
• Хариуцагч нь тогтоол гаргахдаа Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуулийн 18.1.2.к, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 28.3-т заасан бүрэн эрхээ хэрэгжүүлсэн бөгөөд тухайн үед давхцалгүй байсан гэж маргасан.

🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2023-11-20, Дугаар: 210/МА2023/00XXX
• Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Дорноговь аймгийн Х сумын Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2021 оны 05 дугаар сарын 12-ны өдрийн 03/01 дүгээр тогтоолын "С" ХХК-ийн хайгуулын тусгай зөвшөөрөл бүхий талбайтай давхцсан хэсгийг хүчингүй болгосон. Улсын тэмдэгтийн хураамжид төлсөн 70,200 төгрөгийг хариуцагчаас гаргуулж нэхэмжлэгчид олгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Шүүхийн шийдвэрээр "С" ХХК-ийн тусгай зөвшөөрөл эзэмших эрх сэргэсэн байхад хариуцагч Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал нь уг шийдвэр гарахаас нэг хоногийн өмнө хайгуулын талбайтай давхцсан газрыг орон нутгийн тусгай хамгаалалтад авч, компанийн үйл ажиллагаа явуулах боломжийг хаасан.
• Хариуцагч нь тогтоол гаргахдаа Захиргааны ерөнхий хуулийн 26.1, 26.2 (сонсох ажиллагаа), 43.1 (шийдвэр мэдэгдэх) зэрэг заалтуудыг зөрчсөн.
• "Газрыг орон нутгийн тусгай хэрэгцээнд авах, газрын кадастрын мэдээллийн санд бүртгэх заавар"-ын 4.2.8, 4.2.12, 4.2.14-т заасан судалгаа, лавлагаа авах үйл ажиллагааг зохих ёсоор хэрэгжүүлээгүй нь тогтоогдсон.
• Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын шийдвэр нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1 ("хуульд үндэслэх") болон 4.2.5 ("үндэслэл бүхий байх") зарчмуудыг алдагдуулсан.
• Хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн нэхэмжлэгчийн үйл ажиллагаатай холбоотой бусад маргаанууд нь тухайн нэхэмжлэлийн үндэслэлд хамааралгүй тул шүүх хүлээн авахаас татгалзсан.