Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Соёлын байгууллагын удирдлагыг томилох, чөлөөлөхөд холбогдох төрийн захиргааны төв байгууллагатай зөвшилцөх, сонгон шалгаруулалт явуулах хуулийн журмыг зөрчсөн эсэхийн маргаан. Засаг дарга нь нэхэмжлэгчийг албан тушаалын сонгон шалгаруулалтанд ороогүй гэж үзэн ажлаас чөлөөлсөн бөгөөд нэхэмжлэгч уг шийдвэрийг хууль бус гэж үзэн эсэргүүцсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлөх шийдвэр нь хууль бус бөгөөд соёлын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагатай зөвшилцөөгүй, сонгон шалгаруулалт явуулаагүй тул хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг даргын бүрэн эрхийн хүрээнд, нэхэмжлэгч төрийн албаны сонгон шалгаруулалтанд ороогүй тул хууль бусаар томилогдсон гэж үзэн чөлөөлсөн гэж тайлбарлав.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, чөлөөлөх шийдвэрийг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Шүүх нь соёлын байгууллагын даргыг томилох, чөлөөлөх эрх нь зөвхөн засаг даргын эрх мэдэл биш, харин холбогдох төв байгууллагатай зөвшилцсөн, сонгон шалгаруулалтын үндсэн дээр хэрэгжих ёстой гэж үзсэн. Нэхэмжлэгч албан тушаалаа хууль ёсоор гүйцэтгэж байхад "сонгон шалгаруулалтанд ороогүй" гэх үндэслэлээр чөлөөлөх нь тэгш байдал, шударга ёсны зарчимд нийцэхгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Соёлын байгууллагын даргыг томилох, чөлөөлөхөд соёлын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагатай зөвшилцөх нь зайлшгүй шаардлага бөгөөд энэ нь засаг даргын дурын эрх мэдэл биш юм (Соёлын тухай хууль 15.2).
• Соёлын байгууллагын удирдлагыг томилохдоо холбогдох хуулийн дагуу сонгон шалгаруулалт явуулах ёстой бөгөөд зөвхөн "сонгон шалгаруулалтанд ороогүй" гэсэн үндэслэлээр албан тушаалаас чөлөөлөх нь хууль бус, тэгш байдал, шударга ёсны зарчимд нийцэхгүй (Соёлын тухай хууль 15.4, Төрийн албаны тухай хууль 17.1).
• Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрт баримталсан хуулийн заалтуудыг зөвтгөсөн өөрчлөлт оруулах эрхтэй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 120.3).