Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Орон нутгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын анхдугаар хуралдааныг хууль бус гэж үзэх, түүнээс гарсан тогтоолуудыг хүчингүй болгох маргаан. Хуралдааныг товлоогүй цагт хуралдуулсан, насаар ахмад төлөөлөгч даргаагүй, сонгуулийн хорооноос бүрэн эрхээ баталгаажуулаагүй төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг зөвшөөрсөн зэрэг журмын зөрчил гарсан гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хуралдааныг хуульд заасан цагт хуралдуулаагүй, даргалах эрх бүхий этгээд оролцоогүй, мөн сонгуулийн хорооны шийдвэргүйгээр төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг зөвшөөрсөн нь ноцтой зөрчил тул хуралдаан болон тогтоолуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хуралдааныг хуралдуулах эрх нь хурлын онцгой бүрэн эрхэд хамаарах бөгөөд хуралдааны дэгийн дагуу асуудлыг хэлэлцсэн нь зөв, мөн нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчигдөөгүй тул шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг зөвшөөрөх асуудал нь хурлын онцгой бүрэн эрх боловч энэ нь сонгуулийн хорооны эрхэд халдсан ч нэхэмжлэгчийн намд шууд эрх, ашиг сонирхол зөрчигдсөн нь тодорхойгүй байсан тул тухайн тогтоолыг хүчингүй болгох үндэслэл хангахгүй гэж үзсэн. Мөн хуралдааны дэг, цаг хугацааны зөрчил нь хурлын шийдвэрлэх эрх зөрчигдөөгүй, нэхэмжлэгчийн эрх ашиг хөндөгдөөгүй гэж дүгнэжээ.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хурлын төлөөлөгчдийн бүрэн эрхийг зөвшөөрөх асуудал нь хурлын онцгой бүрэн эрх боловч энэ нь Сонгуулийн тухай хуулийн заалттай нийцэх ёстой бөгөөд зөвхөн хурлын онцгой бүрэн эрхийг ашиглан сонгуулийн хорооны эрх мэдлийг халдаж болохгүй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 18.1.1).
• Хуралдааныг товлоогүй цагт хуралдуулсан, даргалах эрх бүхий этгээд оролцоогүй зэрэг журмын зөрчил нь хурлын шийдвэрлэх эрх зөрчигдөөгүй, нэхэмжлэгчийн эрх ашиг хөндөгдөөгүй тохиолдолд хуралдааныг хууль бус гэж үзэх үндэслэл болохгүй (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 23.7).
• Төлөөлөгчдийг чөлөөлөх, огцруулах тухай тогтоол гаргах эрх нь хуралдааны төлөөлөгчдийг бүрэн эрхтэй гэж хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд хязгаарлагддаг (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 13.2).