Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Барилгыг ашиглалтанд оруулах улсын комиссын дарга барилгын чанарын баталгаа болон гүйцэтгэгчийн баталгаажуулсан ажлын актууд бүрдээгүй учир комиссын актад гарын үсэг зурахгүй байгааг хууль бус гэж үзүүлэн, түүнийг даалгахыг шаардсан захиргааны маргаан. Нэхэмжлэгч компани барилгыг бариулж, ашиглалтанд хүлээлгэн өгөхийн тулд комиссын үйл ажиллагааг зохион байгуулагч байгууллагын даргаас актад гарын үсэг зуруулахыг шаардсан бол хариуцагч тал баримт бичгийн бүрдэл дутуу байгааг үндэслэн татгалзсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Комиссын дарга гүйцэтгэгч компанийн эрх ашгийг хамгаалж, хувийн ашиг сонирхлоор төрийн үүргээ гүйцэтгээгүй, актад гарын үсэг зурахгүй байгаа нь хууль бус гэж үзэж, түүнийг даалгахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Барилгын гүйцэтгэгчээс барилгын чанарын баталгаа, барилга угсралтын ажлын актууд ирүүлээгүй, бичиг баримтын бүрдэл хангагдаагүй тул актад гарын үсэг зурахаас татгалзсан нь хуулийн дагуу зөв үйлдэл гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхисон. Үүний шалтгаан нь барилгын гүйцэтгэгчээс шаардлагатай баримт бичгүүдийг бүрдүүлээгүй, комиссын дарга нь баримт бичгийн бүрдлийг хянах үүрэгтэй байсан тул гарын үсэг зурахгүй байгаа нь хууль бус гэж үзэх үндэслэл тогтоогдоогүйтэй холбоотой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Барилгыг ашиглалтанд оруулах комиссын үйл ажиллагааг зохион байгуулагч байгууллага нь баримт бичгийн бүрдлийг хянах үүрэгтэй бөгөөд тухайн баримт бичиг бүрдээгүй тохиолдолд комиссын дарга актад гарын үсэг зурахгүй байх нь хууль бус үйлдэл гэж үзэгдэхгүй. (Барилгын тухай хууль 3.1.6, 16.1.3, 16.9)
• Барилгын чанарын баталгаат хугацаа болон чанарын зөрчлийг арилгах үүрэг нь барилгын гүйцэтгэгчид хамаарах бөгөөд тухайн гүйцэтгэгчээс чанарын баталгаа, ажлын актууд ирүүлээгүй байхад комиссын дарга татгалзсан нь зөвхөн баримт бичгийн дутагдлыг засах шаардлагатай байдалтай холбоотой. (Барилгын ажлыг эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх, ашиглалтанд оруулах дүрэм 4.5, 4.12.7)
• Шүүх хуралдааны явцад хариуцагч актад гарын үсэг зурсан боловч нэхэмжлэгч татгалзахгүй гэж үзсэн тохиолдолд хяналтын шатны шүүх энэ асуудлаар дүгнэлт хийх шаардлагагүй гэж үзнэ. (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.2.1)