Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг бүтцийн өөрчлөлтөөр ажлаас чөлөөлсний дараа нөөцөд бүртгүүлэх үүргийг биелүүлээгүйг ашиглан, мэргэжлийн шаардлага хангаагүй гэж үзэн ажлын байрыг чөлөөлсөн захиргааны актын хууль ёсны байдлыг маргаан болгосон. Төрийн албан хаагч бүтцийн өөрчлөлтөөр чөлөөлөгдсөнөөрөө төрийн албаны нөөцөд бүртгэгдсэн гэж үзэж, сул гарсан ажлын байранд өрсөлдөх эрхтэй байхад, захиргааны байгууллага нь түүнийг нөөцөд бүртгээгүйг буруутган, мэргэжлийн боловсролгүй гэж үзэн ажлаас чөлөөлсөн. Энэхүү шийдвэр нь төрийн албан хаагчийн хөдөлмөр эрхлэх эрхийг хязгаарласан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Бүтцийн өөрчлөлтөөр ажлаас чөлөөлөгдсөнөөрөө төрийн албаны нөөцөд бүртгэгдсэн тул сул гарсан ажлын байранд өрсөлдөх эрхтэй. Ажлын байр чөлөөлөх тушаал нь хууль бус, ажлын байранд эргүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийг төрийн албаны нөөцөд бүртгээгүй тул тухайн албан тушаалд сул орон тоо гарсан гэж үзэж болно. Мөн нэхэмжлэгч байгаль хамгаалагчийн мэргэжлийн сургалтанд хамрагдаагүй, шаардлага хангаагүй тул ажлын байрыг чөлөөлөх зайлшгүй шаардлагатай байсан.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь нэхэмжлэгч төрийн албаны тухай хуулийн шаардлага, байгаль орчны чиглэлээр мэргэжлийн сургалтанд хамрагдсан боловч захиргааны байгууллага нь чөлөөлөх шийдвэрээ төрийн албаны салбар зөвлөлд мэдэгдэж, нөөцийн бүртгэлд тэмдэглүүлэх үүргээ биелүүлээгүй. Иймд нөөцөд бүртгэгдээгүйг нэхэмжлэгчийн буруу гэж үзэх үндэслэлгүй, ажлын байр чөлөөлсөн тушаал нь хууль бус үйлдэл болж, төрийн алба эрхлэх эрхийг зөрчсөн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны тухай хуулийн заалтын дагуу бүтцийн өөрчлөлтөөр ажлаас чөлөөлөгдсөн төрийн албан хаагчийг төрийн албаны нөөцөд бүртгэх үүрэг нь захиргааны байгууллагын үүрэг бөгөөд энэ үүргийг биелүүлээгүйгээр төрийн албан хаагчийг нөөцөд бүртгэгдээгүй гэж үзэх, улмаар түүнийг ажлын байранд өрсөлдөх эрхгүй гэж үзэх хууль зүйн үндэслэлгүй.
• Байгаль хамгаалагчийн албан тушаалд тавигдах тусгай шаардлага нь мэргэжлийн сургалтанд хамрагдаж төгссөн байх явдал бөгөөд дээд боловсролтой, төрийн удирдлагын чиглэлээр суралцсан иргэн уг шаардлагыг хангасан гэж үзэх үндэслэлтэй.
• Захиргааны байгууллага нь төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргасан өдөрөөс хойш хуульд заасан хугацаанд төрийн албаны салбар зөвлөлд мэдэгдэж, нөөцийн бүртгэлд тэмдэглүүлэх үүрэгтэй бөгөөд энэ үүргийг гүйцэтгээгүй нь тухайн албан тушаалд сул орон тоо гарсан гэж үзэхэд саад учруулдаг.