📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолын хавсралтын гуравдагч этгээдэд холбогдох хэсгийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолыг буруу хэрэгжүүлж, тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар нийслэлийн өмчид шилжүүлсэн Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмжийг “П и” ХХК-д шилжүүлсэн үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авах санал, тогтоолын төсөл хүргүүлэхийг даалгах, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэн авахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоож, нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авахыг даалгах шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож.
- Нэхэмжлэгч: “М...” БСБ. Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолын хавсралтын гуравдагч этгээдэд холбогдох хэсгийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолыг буруу хэрэгжүүлж, тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар нийслэлийн өмчид шилжүүлсэн Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмжийг “П и” ХХК-д шилжүүлсэн үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авах санал, тогтоолын төсөл хүргүүлэхийг даалгах, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэн авахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоож, нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авахыг даалгах шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож.
- Хариуцагч: Төрийн өмчийн бодлого, зохицуулалтын газар, Нийслэлийн Засаг дарга, Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн хурал. Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолыг буруу хэрэгжүүлж, тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар нийслэлийн өмчид шилжүүлсэн Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмжийг “П и” ХХК-д шилжүүлсэн үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авах санал, тогтоолын төсөл хүргүүлэхийг даалгах, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэн авахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоож, нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авахыг даалгах шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолын нэгдүгээр хавсралтад дурдагдсан ТК-415, гуравдугаар хавсралтын “П” ХХК болон “П к” ХХК-д холбогдох хэсгүүдийг 6 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолыг буруу хэрэгжүүлж, тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар нийслэлийн өмчид шилжүүлсэн Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмжийг “П и” ХХК-д шилжүүлсэн үйлдлийг илт хууль бус болохыг тогтоож, Нийслэлийн Засаг Даргад холбогдуулан Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын нэгдүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу Нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авах санал, тогтоолын төсөл хүргүүлэхийг даалгах, Нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн хуралд холбогдуулан Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын нэгдүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу Нийслэлийн өмчлөлд бүртгэн авахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоож, Нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авахыг даалгах нэхэмжлэлийн шаардлагуудыг тус тус хэрэгсэхгүй болгож.
- Үндэслэл: Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хуулийн 30.2, 77.1, 78.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.6.
🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтыг “Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хуулийн 30 дугаар зүйлийн 30.2, 77 дугаар зүйлийн 77.1 дэх хэсгийг баримтлан Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 02 дугаар сарын 24-ний өдрийн 61 дүгээр тогтоолын 3 дугаар хавсралтаар батлагдсан “Дулааны үр ашгийн төсөл”-ийн хүрээнд бий болсон, төрийн өмчийн бус хуулийн этгээдэд шилжүүлэх хөрөнгийн жагсаалтын “П” ХХК болон “П к” ХХК-д холбогдох хэсгүүдийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 02 дугаар сарын 24-ний өдрийн 61 дүгээр тогтоолыг буруу хэрэгжүүлж, тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар нийслэлийн өмчид шилжүүлсэн Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмжийг “П и” ХХК-д шилжүүлсэн үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авах санал, тогтоолын төсөл хүргүүлэхийг даалгах, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэн авахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоож, нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авахыг даалгах шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгон” гэж өөрчилж, 2 болон 3 дахь заалтыг хасч, 4 дэх заалтыг 2 болгон, шийдвэрийн бусад заалтыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч Л.Н, Б.Х нарын давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж шийдвэрлэсэн байна.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтыг “Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хуулийн 30 дугаар зүйлийн 30.2, 77 дугаар зүйлийн 77.1 дэх хэсгийг баримтлан Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 02 дугаар сарын 24-ний өдрийн 61 дүгээр тогтоолын 3 дугаар хавсралтаар батлагдсан “Дулааны үр ашгийн төсөл”-ийн хүрээнд бий болсон, төрийн өмчийн бус хуулийн этгээдэд шилжүүлэх хөрөнгийн жагсаалтын “П” ХХК болон “П к” ХХК-д холбогдох хэсгүүдийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 02 дугаар сарын 24-ний өдрийн 61 дүгээр тогтоолыг буруу хэрэгжүүлж, тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар нийслэлийн өмчид шилжүүлсэн Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмжийг “П и” ХХК-д шилжүүлсэн үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авах санал, тогтоолын төсөл хүргүүлэхийг даалгах, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэн авахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоож, нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авахыг даалгах шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгон” гэж өөрчилж, 2 болон 3 дахь заалтыг хасч, 4 дэх заалтыг 2 болгон, шийдвэрийн бусад заалтыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч Л.Н, Б.Х нарын давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж шийдвэрлэсэн байна.
- Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.6.
⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
- Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг буруу хэрэглэсэн, шүүхийн шийдвэрийн төрлийг буруу хэрэглэсэн, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар тусгайлан заасан зохицуулалтыг шүүх хэрэглээгүй, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтыг “Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хуулийн 30 дугаар зүйлийн 30.2, 77 дугаар зүйлийн 77.1 дэх хэсгийг баримтлан Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 02 дугаар сарын 24-ний өдрийн 61 дүгээр тогтоолын 3 дугаар хавсралтаар батлагдсан “Дулааны үр ашгийн төсөл”-ийн хүрээнд бий болсон, төрийн өмчийн бус хуулийн этгээдэд шилжүүлэх хөрөнгийн жагсаалтын “П” ХХК болон “П к” ХХК-д холбогдох хэсгүүдийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 02 дугаар сарын 24-ний өдрийн 61 дүгээр тогтоолыг буруу хэрэгжүүлж, тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар нийслэлийн өмчид шилжүүлсэн Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмжийг “П и” ХХК-д шилжүүлсэн үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авах санал, тогтоолын төсөл хүргүүлэхийг даалгах, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэн авахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоож, нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авахыг даалгах шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгон” гэж өөрчилж, 2 болон 3 дахь заалтыг хасч, 4 дэх заалтыг 2 болгон, шийдвэрийн бусад заалтыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч Л.Н, Б.Х нарын давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж шийдвэрлэсэн байна.
- Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн 2020 оны 04 дүгээр сарын 29-ний өдрийн 289 дүгээр магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч Б.Х, Л.Н нарын гомдлыг хангахгүй орхисугай.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Хяналтын шатны шүүх Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хуулийн 30.2, 77.1, 78.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.6, 127.2.1, Улаанбаатар дулааны сүлжээ ТӨХК-ийн ТУЗ-ын 2010 оны 12 дугаар сарын 20-ны өдрийн 28 дугаар тогтоолын дагуу баталсан жагсаалтыг үндэслэн Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоол батлагдсан мэтээр, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106 дугаар зүйлийн 106.3.11-т заасныг буруу хэрэглэсэн, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар тусгайлан заасан зохицуулалтыг шүүх хэрэглээгүй, шүүхийн шийдвэрийн төрлийг буруу хэрэглэсэн нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зөрчил гэж үзэх үндэслэлтэй, давж заалдах шатны шүүхээс анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг “гомдлоор хязгаарлахгүй” хянаж, уг алдааг залруулсныг буруутгахааргүй байна.
- Хяналтын шатны шүүх Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолын хавсралтын гуравдагч этгээдэд холбогдох хэсгийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолыг буруу хэрэгжүүлж, тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар нийслэлийн өмчид шилжүүлсэн Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмжийг “П и” ХХК-д шилжүүлсэн үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авах санал, тогтоолын төсөл хүргүүлэхийг даалгах, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэн авахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоож, нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авахыг даалгах шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож.
- Хяналтын шатны шүүх Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолын хавсралтын гуравдагч этгээдэд холбогдох хэсгийг илт хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 2011 оны 61 дүгээр тогтоолыг буруу хэрэгжүүлж, тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар нийслэлийн өмчид шилжүүлсэн Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмжийг “П и” ХХК-д шилжүүлсэн үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгох, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авах санал, тогтоолын төсөл хүргүүлэхийг даалгах, Төрийн өмчийн хорооны 61 дүгээр тогтоолын 1 дүгээр хавсралтаар Азийн хөгжлийн банкны урт хугацааны зээлийн санхүүжилтээр хэрэгжсэн “ТК-415 халаалтын цогц төхөөрөмж”-ийг зохих журмын дагуу нийслэлийн өмчлөлд бүртгэн авахгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоож, нийслэлийн өмчлөлд бүртгэж авахыг даалгах шаардлага бүхий нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож.