📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Татварын байцаагчид “Э П Э Э” ХХК-д 2008-2012 оны татвар ногдох орлогыг бууруулсан зөрчилд нөхөн татвар, торгууль, алданги ногдуулсан актад нэхэмжлэгч гомдол гаргасан.
- Нэхэмжлэгч: “Э П Э Э” ХХК нь татварын байцаагч нарын актыг бүхэлд нь хүчингүй болгуулахыг шаардсан. Учир нь хариуцагчид Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн журмыг хэрэглээгүй, хөөн хэлэлцэх хугацааг буруу тооцсон, эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад тогтоогдсон гэх зөрчилд үндэслэлгүйгээр хариуцлага оногдуулсан гэж үзсэн.
- Хариуцагч: Татварын улсын ахлах байцаагч Ц.Э, татварын байцаагч Б.Б нар нь нэхэмжлэлийг эс зөвшөөрч, өөрсдийн гаргасан акт хууль ёсны болохыг тайлбарласан.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Өдөр: 2019-09-27, Дугаар: 128/ШШ2019/0621
- Шийдвэр: Татварын байцаагч нарын актыг 3 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, дахин шинэ акт гаргахыг даалгасан. Хэрэв тогтоосон хугацаанд шинэ акт гаргахгүй бол актыг хүчингүй болгохыг дурдсан.
- Үндэслэл: Татварын ерөнхий хуулийн 35.3, Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.2, 1.9, 3.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.5, 107.6. Хариуцагчид зөрчлийн хэрэг нээлгүй, холбогдогчийн эрхийг эдлүүлэлгүй акт тавьсан нь эрх зүйн зөрчилтэй, хэргийн нөхцөл байдлыг дахин тодруулах шаардлагатай гэж үзсэн.
🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- Өдөр: 2019-11-14, Дугаар: 592
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч болон Хариуцагч
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлгүй.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож, 2, 3 дахь заалтыг хасаж, бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн.
- Үндэслэл: Татварын ерөнхий хуулийн 35.3, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 47.1, 51.1. Анхан шатны шүүх нэгэнт тогтоогдсон зөрчилд дахин зөрчил шалгах ажиллагаа явуулахаар актыг түдгэлзүүлсэн нь үндэслэлгүй. 2014 онд илрүүлсэн зөрчилд захиргааны хариуцлага хүлээлгэхэд зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа явуулах шаардлагагүй гэж үзсэн.
⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- Өдөр: 2019-12-20, Дугаар: 210/МА2019/00000
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
- Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлал хууль бус.
- Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Татварын байцаагч нар 2018 оны актаар “Э П Э Э” ХХК-д хариуцлага оногдуулахдаа Татварын ерөнхий хуулийн 35.3, Зөрчлийн тухай хуулийн 1.5.9-д заасныг үндэслэсэн байна.
- 2014 онд татварын албанаас “Э П Э Э” ХХК-ийн 2008-2012 оны татварын ногдуулалт, төлөлтийг шалгаж, 8,535,288,969.901.70 төгрөгийн зөрчил илрүүлэн эрүүгийн хэрэг бүртгэлт хийлгэхээр дүгнэлт бичсэн. Уг дүгнэлтийг эрх бүхий байгууллага хүчингүй болгоогүй.
- Мөрдөн байцаах ажиллагааны явцад "гэмт хэрэг гарсан эсэх нь нотлогдоогүй", "хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан" гэх үндэслэлээр эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон боловч энэ нь зөрчил үүсээгүй гэсэн үг биш.
- Прокурорын 2018 оны 157 дугаар тогтоолд “татвар төлөхөөс зайлсхийсэн” гэх зөрчлийн дүнг татвар төлөгч хүлээн зөвшөөрсөн гэж үзэхээр боловч татварын байцаагч нар хариуцлага хүлээлгэхдээ зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааг явуулаагүй нь тодорхойгүй байдлыг үүсгэсэн.
- Татварын албанаас 2014 онд шалгалт хийхдээ нэгэнт тогтоосон зөрчил гэж үзэх нь эргэлзээтэй, үүнийг тодруулан шалгах ажиллагааг шүүхээс гүйцэтгэх боломжгүй бөгөөд шүүхийн шинжлэн судлах зүйлийн цар хүрээнээс хэтэрсэн асуудал юм.
- Анхан шатны шүүх Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11-д зааснаар хэргийн нөхцөл байдлыг цаашид тодруулах шаардлагатай, нэмж тодруулах зүйлийн цар хүрээ шүүхийн шинжлэн судлах боломжоос хэтэрсэн гэж үзэж, захиргааны актыг түдгэлзүүлж шинэ акт гаргахыг даалгасан нь үндэслэлтэй.
- Давж заалдах шатны шүүх "нэгэнт эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх үндэслэлгүй гэж үзсэн тул тухайн тогтоогдсон зөрчилд захиргааны хариуцлага хүлээлгэхэд дахин зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа явуулах шаардлагагүй" гэж дүгнэсэн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.4-т нийцээгүй. Мөн давж заалдах гомдлыг хэлэлцсэн байдлыг магадлалд тусгаагүй нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 119.1-ийг зөрчсөн байна.