Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: С сургуулийн өргөтгөл, спорт заалны барилгын ажлыг эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх 2013 оны 5 дугаар сарын 17-ны өдрийн зөвшөөрлийн хугацааг 2016 оны 3 дугаар сарын 22-ны өдөр сунгасан нь хууль бус эсэх тухай маргаан.
• Нэхэмжлэгч: “Б ц” ХХК нь 2013 оны 5 дугаар сарын 17-ны өдрийн Барилгын ажлыг эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх №125/2013 тоот зөвшөөрлийн 2016 оны 3 дугаар сарын 22-ны өдрийн хугацаа сунгалтыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Нийслэлийн хот төлөвлөлт, ерөнхий төлөвлөгөөний газар нь зөвшөөрлийн сунгалтыг хуулийн дагуу хийсэн гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2018-09-19, Дугаар: 128/ШШ2018/0579
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Барилгын тухай хуулийн 4.1.15, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.1.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2018-11-28, Дугаар: 221/МА2018/0610
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр буруу, сунгалт хууль бус.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Барилгын тухай хууль /шинэчилсэн найруулга/-ийг дагаж мөрдөх журмын тухай хуулийн 1.1.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2018-11-28, Дугаар: 221/МА2018/0610
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Магадлал үндэслэлгүй, зөвшөөрлийн сунгалт хууль бус.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Сунгалт хийх захиргааны акт нь хууль бус байсан хэдий ч, нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй, зөрчигдөж болзошгүй нөхцөл байдал тогтоогдоогүй.
• Барилгын ажлыг эхлүүлэх, үргэлжлүүлэх зөвшөөрөл авахад шаардлагатай бичиг баримтуудыг (гүйцэтгэгчийн тусгай зөвшөөрөл, гэрээ) хүсэлт гаргагч хавсаргаагүй, хариуцагч шаардалгүйгээр сунгалт хийсэн нь хууль бус.
• Барилгын тухай хууль /шинэчилсэн найруулга/-ийг дагаж мөрдөх журмын тухай хуулийн 1.1-д зааснаар хууль мөрдөгдөхөөс өмнө олгосон барилгын ажлын зөвшөөрөл нь барилгыг ашиглалтад хүлээлгэн өгч, гэрчилгээ олгох өдөр хүртэл хүчин төгөлдөр байдаг.
• С сургуулийн өргөтгөлийн барилга 2016 оны 8 дугаар сарын 28-ны өдөр ашиглалтад орсон тул 2013 оны 5 дугаар сарын 17-ны өдрийн зөвшөөрөл уг өдрийг хүртэл хүчинтэй байсан. Иймээс 2016 оны 3 дугаар сарын 22-ны өдрийн сунгалтын акт нь эрх зүйн шууд үр дагавар үүсгэхгүй.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.1-д зааснаар захиргааны актыг хүчингүй болгохын тулд тухайн акт хууль бус байхаас гадна нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн байх шаардлагатай.
• Дээд шүүх давж заалдах шатны шүүх хуулийг зөв тайлбарлан хэрэглэж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрт хууль хэрэглээний өөрчлөлт оруулсан нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 120.3-т нийцсэн гэж үзсэн.