Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Баян-Өлгий аймгийн Хөдөлмөрийн хэлтсийн ажлын шинэ байрны бүртгэл, мэдээлэл хариуцсан мэргэжилтний албан тушаалаас чөлөөлөх шийдвэр гаргахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгох, чөлөөлсөн шийдвэр гаргахыг даалгах нэхэмжлэл.
• Нэхэмжлэгч: Б.М - Хөдөлмөрийн хэлтсийн ажлын шинэ байрны бүртгэл, мэдээлэл хариуцсан мэргэжилтний албан тушаалаас чөлөөлөх шийдвэр гаргахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгох, чөлөөлсөн шийдвэр гаргахыг даалгах.
• Хариуцагч: Баян-Өлгий аймгийн Хөдөлмөр, халамжийн үйлчилгээний ерөнхий газрын дарга - Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож, хөдөлмөрийн хэлтсийн ажлын шинэ байрны бүртгэл, мэдээлэл хариуцсан мэргэжилтний албан тушаалаас чөлөөлөх шийдвэр гаргахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгох, чөлөөлсөн шийдвэр гаргахыг даалгах нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, нэхэмжлэгчийг Баян-Өлгий аймгийн Хөдөлмөрийн хэлтсийн ажлын шинэ байрны бүртгэл, мэдээлэл хариуцсан мэргэжилтний албан тушаалаас чөлөөлөх шийдвэр гаргахгүй байгаа тус аймгийн Хөдөлмөр, халамжийн үйлчилгээний газрын даргын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, Б.М-ыг 2015 оны 06 дугаар сарын 29-ний өдрөөр аймгийн Хөдөлмөрийн хэлтсийн ажлын шинэ байрны бүртгэл, мэдээлэл хариуцсан мэргэжилтний албан тушаалаас чөлөөлсөн шийдвэр гаргахыг тус газрын даргад даалгаж, үлдсэн хэсэг болох нэхэмжлэгчийг 2014 оны 01 дүгээр сарын 24-ний өдрөөс аймгийн Хөдөлмөрийн хэлтсийн ажлын шинэ байрны бүртгэл, мэдээлэл хариуцсан мэргэжилтний албан тушаалд томилох шийдвэр гаргахыг аймгийн Хөдөлмөр, халамжийн үйлчилгээний газрын даргад даалгахыг хүссэн нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.6, Төрийн албаны тухай хуулийн 23.4.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч Б.М нь хөдөлмөрлөх эрх зөрчигдсөн тухайн үедээ Баян-Өлгий аймгийн Хөдөлмөрийн хэлтсийн эс үйлдэхүйн талаар харьяалах Захиргааны хэргийн шүүхэд нэхэмжлэл гарган эрхээ сэргээлгэх бүрэн боломжтой байсан.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгч, хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч нарын гаргасан давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 118.3.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч Б.М нь хөдөлмөрлөх эрх зөрчигдсөн тухайн үедээ Баян-Өлгий аймгийн Хөдөлмөрийн хэлтсийн эс үйлдэхүйн талаар харьяалах Захиргааны хэргийн шүүхэд нэхэмжлэл гарган эрхээ сэргээлгэх бүрэн боломжтой байсан.
• Шийдвэр: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Хариуцагчийн "нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн" тухай гомдол үндэслэлгүй, нэхэмжлэгч Б.М нь өөрийн хөдөлмөрлөх эрхтэй холбоотой нэхэмжлэлийг шүүхэд гаргаж, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа үргэлжлэн явагдаж байсан, шүүхээс хөдөлмөрийн харилцааг эцэслэн шийдсэн үйл баримттай холбогдуулан шинэ эрх зүйн үр дагавар үүсч, хөдөлмөрлөх эрхтэй холбоотой өөр ашиг сонирхол үүссэн, энэ хугацаанд захиргааны байгууллагын хууль бус эс үйлдэхүй үргэлжилж байсан учраас Захиргааны ерөнхий хуулийн 33.15-д зааснаар тогтоосон журмаар гомдол гаргаж, хэлэлцэх хугацаа тасалдсан тул нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтрэгүй байна.
• Хөдөлмөрийн хэлтсийн чиг үүрэг нь Хөдөлмөр, халамж үйлчилгээний газарт шилжсэн тул нэхэмжлэгчийн хөдөлмөрийн харилцааг дуусгавар болгосон тушаал гаргах үүрэг мөн шилжсэн, энэ үүргээ биелүүлээгүй буруутай тул хариуцагчийн "нэхэмжлэгч нь Халамжийн үйлчилгээний газарт албан ёсоор шилжин ирээгүй тул Б.М-тай хөдөлмөрийн харилцаа үүсээгүй, одоо нэхэмжлэгчийн ажиллаж байсан Баян-Өлгий аймгийн Хөдөлмөрийн хэлтэс албан ёсоор татан буугдсан" тухай гомдол үндэслэлгүй.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 23.4 дэх хэсэгт "бүтцийн өөрчлөлт орж, орон тоо хасагдсан бол түүнийг төрийн жинхэнэ албанаас чөлөөлнө" гэж заасан, Хөдөлмөрийн сайдын 2015 оны 06 дугаар сарын 29-ний өдрийн А/127 дугаар тушаалаар аймаг, нийслэлийн Хөдөлмөрийн хэлтсийн бүтэц, орон тоонд өөрчлөлт орж, нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан ажлын шинэ байрны бүртгэл, мэдээлэл хариуцсан мэргэжилтний албан тушаал өөр албан тушаалтай нэгтгэгдсэн тул захиргааны байгууллага нь нэхэмжлэгчийг уг албан тушаалаас чөлөөлсөн шийдвэр гаргах үүрэгтэй байсан.