Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Сэлэнгэ аймгийн Мандал сумын Зуунмод, Зуунмод-1 нэртэй газарт орших 4968.12, 1136.37 гектар талбайн ашигт малтмалын хайгуулын XV-008480, XV-008492 дугаар тусгай зөвшөөрөлтэй дүйцэхүйц хэмжээний хайгуулын тусгай зөвшөөрлийг М ХХК-д олгохгүй байгаа Монгол Улсын Засгийн газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгох, нөхөн олговор олгох асуудлыг шийдвэрлэхгүй байгаа Монгол Улсын Засгийн газар, Ашигт малтмал, газрын тосны газрын эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, урьд эзэмшиж байсан хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн газрын шинж чанарыг алдагдуулахгүйгээр боломжит хайгуулын талбай олгохыг Монгол Улсын Засгийн газарт даалгуулах.
• Нэхэмжлэгч: М ХХК. Засгийн газрын 2010 оны 299 тогтоолын 3.4.2-т хэсэгт заасан 90 хоногийн дотор нөхөн олговор авах хүсэлт гаргах журмыг зөрчсөн гэсэн нь хууль зүйн үндэслэлгүй. Хариуцагч Ашигт малтмал, газрын тосны газар нь нөхөн олговорын асуудлыг шийдвэрлэхгүй эс үйлдэл гаргасан тул ашигт малтмалын тухай хуулинд нөхөн олговрыг хуулийн үйлчлэлд хамаарсан тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид нарт заавал олгох асуудлыг 2014 оны 07 дугаар сарын 01-ний өдөр ашигт малтмалын тухай хуулийн 14 зүйлийн 14.4, 14.5, 9.1.13, 26.3 дүгээр зүйлд өөрчлөлт оруулах замаар хуульчилж хуулиар нөхөн олговор авах асуудал баталгаажсан.
• Хариуцагч: Монгол Улсын Засгийн газар, Ашигт малтмал, газрын тосны газар. Нөхөн олговорын асуудлыг шийдвэрлэхгүй эс үйлдэл гаргасангүй. Нэхэмжлэгч М ХХК нь нөхөн олговор авах хүсэлтээ зохих журмын дагуу гаргаж байгаагүй.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 9.1.13, 53.1.1, Гол, мөрний урсац бүрэлдэх эх, усны сан бүхий газрын хамгаалалтын бүс, ойн сан бүхий газарт ашигт малтмал хайх, хориглох тухай хуулийн 4.3, 4.6 дахь заалт.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч М ХХК
• Гомдлолын шалтгаан: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль бус гэсэн.
• Шийдвэр: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн төлөөлөгч Б.Ганбатын гаргасан давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.1, 3.1.3, 106.3.4, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч М ХХК
• Гомдлолын шалтгаан: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шийдвэр, Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхих нь зүйтэй гэсэн.
• Шийдвэр: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2019 оны 02 дугаар сарын 01-ний өдрийн 128/ШШ2019/0082 дугаар шийдвэр, Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн 2019 оны 4 дүгээр сарын 17-ны өдрийн 221/МА2019/0217 дугаар магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхих.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 127.1, 127.2.1-д заасныг удирдлага болгон ТОГТООХ нь.
• Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль бус гэсэн нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхих нь зүйтэй гэсэн.
• Ашигт малтмалын тухай хуулийн 7.1, 18, 20, 24 зүйлүүдэд хайгуулын болон ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг сонгон шалгаруулалтын журмаар олгохоор, төрийн захиргааны байгууллага болох Ашигт малтмал, газрын тосны газар нь тусгай зөвшөөрөл олгох сонгон шалгаруулалтыг зохион байгуулах, тусгай зөвшөөрөл олгох асуудлыг хэрэгжүүлэхээр заасан тул шүүхүүдийн, нэхэмжлэгчээс нөхөн олговор олгох асуудлыг шийдвэрлэхгүй байгаа Монгол Улсын Засгийн газрын эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоолгох, урьд эзэмшиж байсан хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн газрын шинж чанарыг алдагдуулахгүйгээр боломжит хайгуулын талбай олгохыг Монгол Улсын Засгийн газарт даалгуулах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь үндэслэлтэй байна.