Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн өмчит сургуулийн эзэмшлийн газартай давхцаж буй газрыг аж ахуйн нэгжид эзэмшүүлэх нь хууль бус гэх маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь өмнөх захиргааны шийдвэрүүдэд үндэслэн газрыг хууль ёсоор эзэмшиж ирсэн тул газар эзэмших эрхийг сэргээх, захиргааны актаас холбогдох заалтуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан. Хариуцагч захиргааны байгууллага нь тухайн газар нь сургуулийн эзэмшлийн талбайтай давхцаж байгаа тул Газрын тухай хууль зөрчсөн үндэслэлээр газар эзэмшүүлэх эрхийг хүчингүй болгосон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын гаргасан шийдвэр нь өмнөх шүүхийн хүчин төгөлдөр шийдвэрийг зөрчсөн, хууль бус тул хүчингүй болгоно гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшүүлэх эрх олгохдоо сургуулийн эзэмшлийн газрыг ашигласан нь Газрын тухай хууль зөрчсөн тул захиргааны актаар эрхийг хүчингүй болгосон нь хууль ёсны эрх мэдлийн хүрээнд хийгдсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хангаж, захиргааны актын холбогдох заалтуудыг хүчингүй болгосон тул доод шатны шийдвэрийг өөрчилсөн. Учир нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй газрын зарим хэсэг нь сургуулийн эзэмшлийн талбайтай давхцаж байгаа нь нотлох баримтаар тогтоогдсон боловч, нэхэмжлэгчийн өмнөх 675 м.кв газрын эзэмшиж буй эрх нь сургуулийн эзэмшлийн газраас шилжүүлэн авсан гэж дүгнэгдээгүй байсан тул уг эрхийг сэргээх нь зүйтэй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн өмчит сургууль нь төрийн байгууллага болох тул газар эзэмших эрхийн гэрчилгээгээ бусдад шилжүүлэх, эсвэл эрхийн гэрчилгээгээр эзэмшиж буй газрын зарим хэсгийг шилжүүлэх эрхгүй тул сургуулийн эзэмшлийн газрыг компанид шилжүүлсэн нь Газрын тухай хууль 38 зөрчсөн гэж дүгнэв.
• Газар эзэмшигчийн эрх нь анхнаасаа сургуулийн эзэмшлийн газартай давхцаж байсан нь Газрын тухай хууль 35.2-т заасан нөхцөлийг хангаагүй тул захиргааны байгууллага тухайн газрыг эзэмшүүлэх эрхийг хүчингүй болгосон нь хууль зүйн үндэслэлтэй байна.
• Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж нь Газрын харилцаа, хот төлөвлөлтөд гарч буй зөрчлийг таслан зогсоох тогтоолыг хэрэгжүүлэх нь тэдгээрийн бүрэн эрхийн хүрээнд хийгдэж буй хууль ёсны шийдвэр юм (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 29.2, 29.3).