Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Усны эх үүсвэрийн хамгаалалтын бүсэд хамаарах газрын эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон захиргааны актын хууль ёсны байдал, мөн Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлийн үндэслэлийг ашиглах эсэхэд маргасан хэрэг. Нийслэлийн Засаг дарга ундны усны тэжээлийн дотоод мужид хамаарах газрын эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон бөгөөд нэхэмжлэгч энэ нь Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд заасан үндэслэлээр хийгээгүй, хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Газар эзэмших эрхийг хүчингүй болгохдоо Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлд заасан үндэслэлийг баримтлаагүй тул шийдвэр хууль бус, эрх мэдлээ хэтрүүлсэн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар нь усны эх үүсвэрийн хамгаалалтын бүсэд хамаарах тул Газрын тухай хуулийн 61.1-д заасны дагуу эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон нь хууль ёсны, 40 дүгээр зүйл нь зөвхөн хууль ёсны олгосон эрхийг хөндөхөд хамаарах тул энэ хэрэгт хамаарахгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, захиргааны актыг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй гэж шийдвэрлэсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж байсан газар усны эх үүсвэрийн хамгаалалтын бүсэд хамаарч байсан тул Газрын тухай хуулийн 61.1-д заасны дагуу эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон нь хууль зөрчөөгүй гэж дүгнэв. Мөн Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйл нь хуулийн дагуу олж авсан эрхийг хөндөхөд хамаарах бөгөөд уг хэрэгт ийм үндэслэлээр биш, харин хамгаалалтын бүсэд хамаарах учраас 61.1-д заасныг үндэслэн шийдвэрлэсэн тул доод шатны шүүхийн дүгнэлт зөв байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Усны эх үүсвэрийн хамгаалалтын бүсэд хамаарах газрын эзэмших эрхийг хүчингүй болгохдоо Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлийн үндэслэлийг ашиглах шаардлагагүй, харин Газрын тухай хуулийн 61.1-д заасныг баримтлах нь хууль зөрчөөгүй (Газрын тухай хууль 61.1, 40).
• Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйл нь хуулийн дагуу олж авсан газар эзэмших эрхийг хөндөх үндэслэлийг заасан бөгөөд усны эх үүсвэрийн хамгаалалтын бүсэд хамаарах учраас эзэмших эрхийг хүчингүй болгосон тохиолдолд энэ заалт биш, харин 61.1-д заасныг хэрэглэх нь зөв (Газрын тухай хууль 40, 61.1).
• Захиргааны байгууллагын шийдвэр нь Усны тухай хууль, Хот суурины ус хангамж, ариутгах татуургын ашиглалтын тухай хуулийн хамгаалалтын бүсийн зохицуулалтыг зөрчөөгүй тул илт хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Усны тухай хууль 22.1, 22.4, Хот суурины ус хангамж, ариутгах татуургын ашиглалтын тухай хууль 17.8.4).