Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Газрын дуудлага худалдаа зохион байгуулах хугацаа, мэдээллийн хэлбэр, журмын зөрчлийн талаарх захиргааны хэргийн маргаан. Захиргааны байгууллага газрын дуудлага худалдаа зохион байгуулах захирамж гаргаж, түүний дагуу дуудлага худалдаа явуулж, газар эзэмшүүлэх эрх олгосон захирамж гаргасан байна. Нэхэмжлэгч нь уг дуудлага худалдаа нь олон нийтэд мэдээлэгдээгүй, хуульд заасан хугацааг баримтлаагүй тул захирамжуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Дуудлага худалдааны зарыг хуульд заасан хугацаанд нийтэд мэдээлээгүй, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр зарлаагүй тул тэгш оролцох эрх хөндөгдсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэдтэй уулзалт хийж, дуудлага худалдаа явуулах талаар мэдээлэл өгсөн тул хууль ёсны дагуу мэдээлсэн гэж үзэв.
• Гуравдагч этгээд: Нэхэмжлэгч нь нэхэмжлэл гаргах хугацаагаа хэтрүүлсэн, мөн нэхэмжлэгчийн эрх сонирхол хөндөгдөөгүй тул хэргийг хэрэгсэхгүй болгохыг шаардсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх захирамжуудыг хүчингүй болгосон нэхэмжлэлийг хангаж шийдвэрлэсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээв. Учир нь дуудлага худалдааны зарыг цахим сайтад байршуулсан нь дуудлага худалдаа явуулахаар товлосон өдрөөс 30 хоногийн өмнө мэдээлэх хугацааны зохицуулалтыг зөрчсөн тул дуудлага худалдаа нээлттэй явагдах нөхцөл бүрдээгүй, мөн хариуцагчийн иргэдтэй уулзалт хийсэн гэх тайлбар нь хуульд заасан албан ёсны мэдээлэх хэлбэр, журмыг хангаагүй тул мэдээлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй байна. Мөн нэхэмжлэгч дээд шатны захиргааны байгууллагад гомдол гаргасны дараа шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан нь хугацааны зохицуулалтыг зөрчөөгүй тул хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн гэх үндэслэл хүлээн авах боломжгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын дуудлага худалдааны зарыг тухайн худалдаа явуулахаар товлосон өдрөөс 30-аас доошгүй хоногийн өмнө олон нийтийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл болон нутгийн засаг захиргааны цахим хуудсаар мэдээлэх ёстой тул зарыг дуудлага худалдаа явуулах өмнөх өдөр нь байршуулсан нь мэдээлэх хугацааны зохицуулалтыг зөрчсөн гэж дүгнэв (Газрын тухай хууль 33.1.2, Газар өмчлүүлэх, эзэмшүүлэх, ашиглуулах дуудлага худалдаа явуулах журам 7.1, 7.1.1, 7.1.2).
• Захиргааны байгууллагын иргэдтэй уулзалт хийж, дуудлага худалдаа явуулах талаар хэлэлцсэн гэх тайлбар нь хуульд заасан албан ёсны мэдээлэх хэлбэр, журмыг хангаагүй тул мэдээлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй байна (Газрын тухай хууль 21.4).
• Дээд шатны захиргааны байгууллагад гаргасан гомдлыг хуульд заасан хугацаанд хянан шийдвэрлэээгүй бол түүний дараа 30 хоногийн дотор шүүхэд нэхэмжлэл гаргах эрхтэй тул нэхэмжлэл гаргах хугацаа хэтрээгүй гэж үзнэ (Захиргааны ерөнхий хууль 94.3, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 14.2).