Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газрын дуудлага худалдаа зохион байгуулах үйл явц болон түүнийг зарлан мэдээлэх хугацаа, хэлбэр журмын зөрчлийн талаарх маргаан. Захиргааны байгууллага газрын дуудлага худалдаа зохион байгуулах захирамж гаргаж, түүний дагуу нэгэн аж ахуйн нэгжт газар эзэмшүүлэх шийдвэр гаргасан байна. Нэхэмжлэгч нь уг дуудлага худалдаа нь олон нийтэд мэдээлэгдээгүй, нээлттэй байх зарчмыг зөрчсөн гэж үзэн захирамжуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Дуудлага худалдааны зарыг хуульд заасан хугацаанд нийтэд мэдээлээгүй, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр зарлаагүй тул тэгш оролцох эрх хөндөгдсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэдтэй уулзалт хийхдээ дуудлага худалдаа явуулах талаар зарлаж байсан тул нийтэд мэдээлсэн гэж үзэв.
• Гуравдагч этгээд: Нэхэмжлэгч нь шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хугацаагаа хэтрүүлсэн, мөн нэхэмжлэгчийн эрх сонирхол хөндөгдөөгүй тул хэргийг хэрэгсэхгүй болгохыг шаардсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх захирамжуудыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хангасан. Энэ шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь дуудлага худалдааны зарыг цахим сайтад дуудлага худалдаа явуулахаар товлосон өдрөөс 30 хоногийн өмнө биш, харин явуулах өмнөх өдөр нь байршуулсан байсан тул нийтэд мэдээлэх үүргээ биелүүлээгүй, мөн хариуцагч нь иргэдтэй уулзалт хийсэн гэх тайлбар нь хууль ёсны хэлбэр журмын дагуу мэдээлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй байсан тул дуудлага худалдаа нээлттэй явагдах зарчим зөрчигдсөн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын дуудлага худалдааны зарыг тухайн худалдаа явуулахаар товлосон өдрөөс 30-аас доошгүй хоногийн өмнө олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл болон нутгийн засаг захиргааны цахим хуудсаар мэдээлэх ёстой (Газрын тухай хууль 33.1.2, Газар өмчлүүлэх, эзэмшүүлэх, ашиглуулах дуудлага худалдаа явуулах журам 7.1, 7.1.1, 7.1.2).
• Захиргааны байгууллагын иргэдтэй уулзалт хийж, дуудлага худалдаа явуулах талаар хэлэлцсэн гэх тайлбар нь хуульд заасан албан ёсны мэдээлэх хэлбэр, журмыг хангаагүй тул мэдээлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй (Газрын тухай хууль 21.4).
• Дуудлага худалдааны зарыг цахим сайтад явуулах өмнөх өдөр нь байршуулсан нь нийтэд мэдээлэх хугацааны зохицуулалтыг зөрчсөн тул дуудлага худалдаа нээлттэй явагдах нөхцөл бүрдээгүй гэж дүгнэв.