Үйл явдал
Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох тухайд нутгийн засаг захиргааны төлөөлөгчдийн хурлын санал болон засаг даргын гаргасан санал хууль ёсны эсэх маргаан үүсэв. Нэхэмжлэгч компани ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүсч өргөдөл гаргасан боловч тухайн талбай нь өөр нэгэн компанитай байгуулсан гэрээ болон газрын тосны хайгуулын талбайтай давчцаж байгаа тул засаг даргын "дэмжихгүй" санал болон иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тогтоолыг хүчингүй болгохыг шаардсан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Засаг даргын санал болон иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тогтоолыг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь хайгуулын талбай нь бүтээгдэхүүн хуваах гэрээ байгуулсан газар болон тусгай хэрэгцээний газар гэж үзэх боломжгүй, мөн шүүх нотлох баримтыг нэг талыг барьсан байдлаар ашигласан гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг даргын санал болон иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тогтоолыг хууль ёсны байна гэж үзэв, учир нь хайгуулын талбай нь газрын тосны хайгуулын талбай болон малчдын эзэмшил, тариалангийн талбайтай давчцаж байгаа нь нотлох баримтаар тогтоогдсон.
Шатуудын шийдвэр
Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээхээр тогтов. Учир нь нэхэмжлэгчийн хайгуулын талбай нь өөр нэгэн компанитай байгуулсан гэрээ болон газрын тосны хайгуулын талбайтай бүхэлдээ давчцаж байгаа нь Ашигт малтмалын тухай хууль 17.5.3-т заасан "хүчин төгдөр тусгай зөвшөөрлөөр олгогдсон талбайтай ямар нэг байдлаар давхцаагүй байх" гэсэн шаардлагад нийцэхгүй байгаа тул засаг даргын санал нь үндэслэлтэй байна. Мөн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын Тэргүүлэгчдийн шийдвэрийг үндэслэн засаг дарга санал өгөх үйл явц нь Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуульд заасан журмын дагуу хийгдсэн тул хууль зөрчөөгүй гэж дүгнэв.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох талбай нь өөр нэгэн компанитай байгуулсан гэрээ болон бусад хайгуулын талбайтай давчцаж байгаа нь тусгай зөвшөөрөл олгох боломжгүй нөхцөл болно (Ашигт малтмалын тухай хууль 17.5.3, 19.1-19.5).
- Засаг дарга нь ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох тухай санал өгөхдөө сум, дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын болон аймаг, нийслэлийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн саналыг авч ажиллах ёстой (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.4, Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 22.1.12, 30.1.13).
- Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн гаргасан шийдвэр, санал нь тэдгээрийн бүрэн эрхийн хүрээнд хуульд заасан журмын дагуу гарсан бол хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль).