Дорнод аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох тусгай зөвшөөрөл хүсэх өргөдөлд өгөх санал гаргах маргаан. Нэхэмжлэгч компани ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл авах хүсэлт гаргахад, орон нутгийн засаг дарга "дэмжихгүй" санал ирүүлсэн тул уг саналыг болон холбогдох тогтоолуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын "дэмжихгүй" санал нь ашигт малтмалын тухай хуульд заасан үндэслэлгүй, мөн газрын тухай хуулийн дагуу хориглосон газар байхгүй тул хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Засаг дарга ашигт малтмалын тухай хуульд заасан үндэслэлээр санал өгсөн бөгөөд тухайн талбай нь өөр нэг компанийн хайгуулын талбайтай бүхэлдээ давчцаж байгаа тул санал нь хууль ёсны юм гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох. Нэхэмжлэгчийн ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүссэн талбай нь өөр нэг компанийн хайгуулын талбайтай бүхэлдээ давчцаж байгаа тул засаг даргын "дэмжихгүй" санал нь хуульд заасан үндэслэлтэй, учир нь ашигт малтмалын тухай хууль 19.5-д заасан "хуульд заасан үндэслэлээр хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан хариу өгч болно" гэсэн заалт мөрдөгдөх ёстой. Мөн нэхэмжлэгчийн ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүссэн талбай нь өөр нэг компанийн хайгуулын талбайтай бүхэлдээ давчцаж байгаа нь баримт болсон тул засаг даргын санал нь хуульд нийцэж байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох талбай нь өөр нэг компанийн хайгуулын талбайтай давчцаж байгаа нь засаг даргын санал өгөх үндэслэл болно (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.5).
• Засаг дарга нь ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох тухай санал өгөхдөө нутаг дэвсгэрийн нэгжийн удирдлагын тухай хууль 29.1.3-ийн е-д заасан даалгаврыг гүйцэтгэж байгаа юм (Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 29.1.3).
• Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох тухай санал өгөхөд холбогдох иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын тогтоолыг авч хэлэлцэх ёстой (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.4).