Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад шүүх бүрэлдэхүүнийг томилох, хэргийг хуваарилах журмын зөрчил болон хууль бус бүрэлдэхүүнээр хэргийг хянан шийдвэрлэсэн эсэх тухай маргаан. Нэхэмжлэгч талууд захиргааны байгууллагын газар ашиглах эрх олгосон тушаал, захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан бол гуравдагч этгээд компани нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, өөрийн эзэмшлийн газрыг хамгаалахын тулд тус захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын газар олгосон эрх нь хууль бус тул тухайн захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар олгох үйл ажиллагаа нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж үзэн, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг эрмэлзсэн.
• Гуравдагч этгээд (компани): Өөрийн эзэмшлийн газартай давхцаж буй бусад этгээдэд олгосон захирамжийг илт хууль бус болгохыг шаардсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх гуравдагч этгээдийн шаардлагыг хангаж, захирамжийг хүчингүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан; учир нь хэргийг хянан шийдвэрлэх шүүх бүрэлдэхүүнийг томилсон Ерөнхий шүүгчийн захирамж болон шүүгчдийн зөвлөгөөний тогтоолоор томилогдсон шүүгч нарын оролцоо нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуульд заасан журмын зөрчилтэй байж болзошгүй, мөн давж заалдах шатны шүүх хэргийн үйл баримт болон хууль хэрэглээний талаар дүгнэлт хийгээгүй тул шийдвэр үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шүүгчдийн зөвлөгөөний тогтоол болон Ерөнхий шүүгчийн захирамжийн дагуу томилогдсон шүүгч нар хэргийг хянан шийдвэрлэсэн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 72.1, 72.2-т заасан "хуваарийн дагуу томилогдсон шүүгч хэргийг хянан шийдвэрлэх" зарчмыг зөрчсөн эсэхийг тогтоох шаардлагатай.
• Шүүгч дангаараа буюу дутуу бүрэлдэхүүнтэйгээр, эсвэл шүүн таслах эрх олгогдоогүй, эрх нь дуусгавар болсон хүнийг оролцуулан хэргийг хянан шийдвэрлэх нь хууль бус бүрэлдэхүүн гэж ойлгогдоно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.3.2).
• Захиргааны хэрэг шүүх нь давж заалдах шатны гомдлыг хянан шийдвэрлэхдээ хэргийн үйл баримт болон хууль хэрэглээний талаар дүгнэлт хийж, үндэслэл бүхий шийдвэр гаргах ёстой.