Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн өмчит эд хөрөнгийг түрээслэгчээр сонгон шалгаруулах үйл явцын шударга ёс, ил тод байдал, мөн хамгийн өндөр үнийн санал гаргасан этгээдийг шалгаруулах зарчмын зөрчигдсөн эсэхэд үндэслэн гаргасан захиргааны актын хууль бус байдлыг тогтоох маргаан. Өмчийн харилцааны газар дахин зарласан сонгон шалгаруулалтаар гуравдагч этгээдийг түрээслэгчээр шалгаруулсан бөгөөд нэхэмжлэгч компани энэхүү үйл явц нь журмын заалтыг зөрчсөн, үнийн саналыг ил тод нээгээгүй, оноолтын шалгуур тодорхойгүй байснаас шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгон шалгаруулалтын урилгад тодорхой бус нөхцөл оруулсан, үнийн саналыг ил тод нээгээгүй, оноолтын шалгуур тодорхойгүй байснаас шалгаруулалтын үр дүн хууль бус, шалгарсан этгээд хамгийн өндөр үнийн санал гаргасан эсэх нь эргэлзээтэй тул шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгон шалгаруулалтыг хууль, журмын дагуу явуулсан, шалгарсан этгээд хамгийн өндөр үнийн санал гаргасан бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон буюу шийдвэрийг өөрчилсөн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хангасан. Шүүх захиргааны байгууллага сонгон шалгаруулалтын үйл ажиллагааг ил тод явуулаагүй, хамгийн өндөр үнийн санал гаргасан этгээдийг эргэлзээгүй баримтаар тогтоож чадаагүй, мөн журамд заасан үүргийг биелүүлээгүй тул шийдвэр нь шударга ёс, тэгш өрсөлдөөний зарчимд нийцэхгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага сонгон шалгаруулалтыг ил тод явуулах, хамгийн өндөр үнийн санал гаргасан этгээдийг шалгаруулах үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд гаргасан шийдвэрийг хууль бус гэж үзнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хууль 80, 42.7).
• Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэхэд нотлох баримтыг бүрэн цуглуулах, эрх зүйн дүгнэлт хийх үүрэгтэй бөгөөд зөвхөн нэг талын тайлбарыг үндэслэн дүгнэлт хийх нь зохисгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 34.1).
• Хэм хэмжээний шинжтэй захиргааны актыг дагаж мөрдөх үүрэгтэй бөгөөд түүнийг зөрчсөн үйл ажиллагааг хүчингүй болгох үндэслэл болно (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.3, 4.2.5).