Үйл явдал
Агаарын бохирдлын төлбөрөөс чөлөөлөгдөх аж ахуйн нэгжийн татварын тайлан ирүүлэх үүрэг болон түүнийг хугацаанд нь ирүүлээгүйгээс болж төлбөр ногдуулах нь хууль ёсны эсэх тухай маргаан үүсэв. Татвар төлөгч компани нь агаарын бохирдлын төлбөрөөс чөлөөлөгдөх жагсаалтад орсон боловч холбогдох төлбөрийн тайланг хугацаанд нь цахимаар ирүүлээгүй тул татварын алба нөхөн ногдуулалтын акт тогтоосон байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Татварын албаны нөхөн ногдуулалтын акт хууль бус тул хүчингүй болгох шаардлагатай байна. Учир нь тухайн үед агаарын бохирдлын төлбөрийн тухай хуульд тайлагнах үүрэг тодорхой заагаагүй байсан тул тайлан ирүүлээгүйг нь буруутган төлбөр ногдуулах нь үндэслэлгүй.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэлийг хангахгүй байх ёстой. Учир нь Татварын ерөнхий хууль болон холбогдох журмын дагуу татвар төлөгч нь татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлтөд хамрагдах үндсэн баримт болох татварын тайлангаа хугацаанд нь ирүүлэх үүрэгтэй байсан.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь ханган, татварын албаны актыг хууль бус гэж шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шат нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн хууль заалт баримтласан хэсгийг өөрчилж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь анхан шатны шүүх татварын албаны тайлагнах үүрэггүй байсан гэж дүгнэсэн нь хууль тогтоомжийг бүхэлд нь авч үзээгүй, хуулийг буруу тайлбарласан байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Татвар төлөгч нь татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлтөд хамрагдах эрхээ эдлэхийн тулд татварын тайлан болон шаардлагатай материалыг хууль, журмаар заасан хугацаанд ирүүлэх үүрэгтэй (Татварын ерөнхий хууль 29.5, 28.10).
- Агаарын бохирдлын төлбөрийн тухай хуульд тайлагнах үүрэг тодорхой заагаагүй байсан ч Татварын ерөнхий хууль болон холбогдох татварын хууль тогтоомжийн зохицуулалт давхар үйлчилж байсан тул тайлагнах үүрэггүй гэж үзэх үндэслэлгүй (Агаарын бохирдлын төлбөрийн тухай хууль 9.1).
- Татвар төлөгч нь татварын ногдлыг нуух, төлөхгүй байх зорилгоор тайлагнаагүй гэж үзэх үндэслэл тогтоогдохгүй бол татварыг нөхөн төлүүлэхээр акт тогтоох нь хуульд нийцэхгүй (Татварын ерөнхий хууль 82.1).