Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендер шалгаруулалтын гомдлыг хянан шийдвэрлэх журмын дагуу баримт бичиг бүрдүүлээгүй тул төв байгууллага гомдлыг хүлээн авахаас татгалзсан эс үйлдэхүй. Тендерт шалгараагүй компани захиалагчийн шийдвэрийн хуулбарыг хавсраагүй тул санхүүгийн төв байгууллага гомдлыг буцаасан нь хууль бус гэж маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төв байгууллага нь хуульд заасан үндэслэлээс бусад, тус журмаар тогтоосон нэмэлт шаардлагыг (захиалагчийн шийдвэрийн хуулбар) гаргасан нь хууль бус тул гомдлыг шийдвэрлэхийг шаардаж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалтын гомдол хянан шийдвэрлэх журмаар заасан баримт бичгийг бүрдүүлээгүй тул гомдлыг хүлээн авахаас татгалзаж буцаасан нь хууль ёсны эрх юм.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн байна. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгон шийдвэрлэв. Учир нь нэхэмжлэгч нь тухайн маргаантай холбоотой асуудлыг захиргааны ерөнхий хуульд заасан урьдчилан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар өмнө нь хянуулж, захиргааны байгууллагад хандах боломж бүрдүүлсэн байсан тул төв байгууллага гомдлыг давхар шийдвэрлэх нь процессын хэмнэлттэй байх зарчим болон эрх зүйн үр дагавар үүсгэхгүй байх үндэслэлтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Маргаантай холбоотой асуудлыг урьдчилан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар хянуулж байгаа тохиолдолд төв байгууллага гомдлыг давхар шийдвэрлэх нь хууль зүйн боломжгүй, учир нь энэ нь процессын хэмнэлттэй байх зарчимтай зөрчилдөнө.
• Нэхэмжлэгч нь захиргааны ерөнхий хуульд заасан урьдчилан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулж, захиргааны байгууллагын шийдвэрт хандсан байсан тул төв байгууллага гомдлыг хянан шийдвэрлэх шаардлагагүй, сэргэх эрх байхгүй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 92-94, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 60.2).
• Хэм хэмжээний актын нэгдсэн бүртгэлд бүртгэлтэй, хүчин төгөлдөр акт болох тухайн журмын дагуу баримт бичиг бүрдүүлсэн эсэхийг хянах нь төв байгууллагын хууль ёсны эрх юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 55.1.5).