Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Хүнсний бүтээгдэхүүний сав баглаа боодлын шошгоны мэдээлэл болон зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчийн оролцоог хангах асуудлаар маргаан үүсэв. Хяналтын байгууллага аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэж буй цэвэр усны шошгонд эрүүл мэндийн ач тус болон үйлчилгээний талаарх мэдээллийг буруу ташаа, төөрөгдөлд хүргэхүйц байршуулсан гэж үзэн торгууль ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Гомдол гаргагч: Захиргааны байгууллага зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаанд итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийг татан оролцуулахгүйгээр, эрх бүхий албан тушаалтны оролцоог хангахгүйгээр шийдвэр гаргасан тул захиргааны акт хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шошгоны мэдээлэл нь хүнсний бүтээгдэхүүний сав баглаа боодлын стандартын шаардлага хангаагүй, хэрэглэгчийг төөрөгдөлд хүргэхүйц байсан тул шийдвэр үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх гомдлыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь хяналтын байгууллага зөрчлийн хэрэг бүртгэлтийн шатанд мэдээлэл хүргэх, хэргийн материалтай танилцах боломжийг холбогдогч талд олгож, тэмдэглэл үйлдэж ажилласан баримтууд хавсаргагдсан тул оролцоог хангасан гэж үзсэн; мөн хүнсний бүтээгдэхүүний шошгоны мэдээлэл нь хэрэглэгчийг төөрөгдөлд хүргэхүйц байж болохгүй гэсэн зарчмыг зөрчсөн тул шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хүнсний бүтээгдэхүүний сав баглаа боодлын шошгоны мэдээлэл нь хэрэглэгчийг төөрөгдөлд хүргэхүйц, буруу ойлголт төрүүлэхүйц байж болохгүй (MNS 6648:2016 4.1).
• Зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагааны явцад холбогдогч хуулийн этгээд болон түүнийг төлөөлөх эрх бүхий этгээдийг татан оролцуулж, мэдээлэл хүргэж, тэмдэглэл үйлдэж ажилласан бол холбогдогчийн эрх, үүргийг хөндөөгүй, оролцоог нь хангасан гэж үзнэ (Зөрчлийн тухай хууль 3.1).
• Зөрчлийн хэрэг бүртгэлтийн шатанд итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийг оролцуулах хүсэлтийг хангахаас татгалзсан тохиолдолд тухайн албан тушаалтны шийдвэр, үйл ажиллагааны талаар прокурорт гомдол гаргах эрхээ хэрэгжүүлээгүй бол маргаан бүхий актыг хүчингүй болгох үндэслэл болно.