Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан тушаалд томилохоос татгалзах эрх болон үүрэг, бодит хохирлын нөхөн төлбөрийн асуудал. Төрийн албаны зөвлөл нэр дэвшүүлсэн иргэнийг томилох эрх бүхий этгээд хуульд заасан хугацаанд томилох эсвэл татгалзах үүргээ хэрэгжүүлээгүй тул нэр дэвшүүлсэн иргэн томилолтын шийдвэрийг хүчингүй болгож, ажиллах боломжтой байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Томилох эрх бүхий этгээд хуульд заасан хугацаанд татгалзах үндэслэлээ мэдэгдээгүй тул татгалзах эрхээ алдаж, томилох үүрэг хүлээсэн, мөн томилоогүйгээс ажиллах боломжтой байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэл нь бодит хохирол гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэр дэвшүүлсэн иргэн нь албан тушаалын тодорхойлолтод заасан мэргэшүүлэх сургалт болон бусад тусгай шаардлагыг хангаагүй тул томилохоос татгалзах эрхтэй, мөн чиг үүргээ хэрэгжүүлээгүй хугацааны цалин нэхэмжлэх нь бодит хохирол биш гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, томилохыг даалгасан ч цалин нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шийдвэрийг өөрчилсөн бөгөөд томилохоос татгалзсан албан бичгийг хууль бус гэж тогтоож, томилохыг даалгасан боловч ажиллах боломжтой байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь зөв гэж үзэв, учир нь тухайн иргэн нь албан тушаалын чиг үүргийг бодитоор хэрэгжүүлээгүй, цалин хөлс авч байгаагүй тул цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх нь бодит хохирол биш юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Томилох эрх бүхий этгээд хуульд заасан хугацаанд татгалзах үндэслэлээ мэдэгдээгүй тохиолдолд татгалзах эрхээ алдаж, томилох үүрэг хүлээдэг (Төрийн албаны тухай хууль 27.3, Төрийн албаны зөвлөлийн журам 12.3, 12.6).
• Захиргааны байгууллагын хууль бус үйлдэлээс үүссэн хохирлыг нөхөн төлүүлэхэд тухайн хохирол нь бодит байх ёстой тул ажиллах боломжтой байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг бодит хохирол гэж үзэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 100.1, Төрийн албаны тухай хууль 57.1).