Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татвар ногдох орлогыг хүлээн зөвшөөрөх хугацаа болон нягтлан бодох бүртгэлийн стандартын хэрэглээний тайлбар. Татвар төлөгч компани нь барилгын гэрээт ажлын гүйцэтгэл дуусаагүй, улсын комисс хүлээлгэн өгөөгүй байхад татварын байцаагч нар нь тухайн компанийн "урьдчилж орсон орлого" дансанд бүртгэгдсэн мөнгийг тухайн жилийн орлого гэж үзэн, Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль болон Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль зөрчсөн гэж үзэн нөхөн ногдуулалтын акт гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нөхөн ногдуулалтын актыг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь барилгын ажлын гүйцэтгэл хэсэгчлэн тооцогдох ёстой бөгөөд урьдчилж авсан мөнгө нь ажил гүйцэтгэгдэх хүртэл пассивт бүртгэгдэх өр болох ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Урьдчилж авсан орлого нь татвар ногдох орлого гэж үзэгдэж байгаа тул татварын хууль зөрчсөн гэж үзэн актыг гаргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх маргаан бүхий актыг захиргааны байгууллагаас дахин шинэ акт гаргах хүртэл гурван сарын хугацаагаар түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилсөн. Учир нь татварын байцаагч нар нь барилгын гэрээний орлогыг хэсэгчлэн хүлээн зөвшөөрөх стандартын зохицуулалт болон ажлын бодит гүйцэтгэлийн нөхцөл байдлыг бүрэн шалгаж, татварын хууль зүйн үндэслэлтэйгээр зөрчлийг тогтоосон байхгүй тул маргаан бүхий актыг шууд дүгнэх боломжгүй, дахин нягтлах шаардлагатай гэж үзлээ.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын байцаагч нар нь хяналт шалгалт явуулахдаа ажлын гүйцэтгэлийн бодит нөхцөл байдал, нягтлан бодох бүртгэлийн стандартын дагуу орлогыг хэрхэн тооцож байгааг бүрэн дүүрэн шалгаж, хууль зүйн үндэслэлтэйгээр зөрчлийг тогтоох үүрэгтэй тул зөрчлийг дахин нягтлахгүйгээр акт гаргасан нь татварын хууль тогтоомжийн "шударга байх" зарчимтай зөрчилдсөн гэж дүгнэв.
• Барилгын гэрээт ажлын орлогыг тайлант хугацааны эцэст гэрээт ажлын иж бүрдлийн хувийн жинд суурилан хэсэгчлэн хүлээн зөвшөөрч болно гэсэн стандартын заалт болон Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 12.1.2-т заасан ажлыг гүйцэтгэлийн хувиар тооцох зарчмыг татварын байцаагч нар бүрэн харгалзан үзээгүй тул актыг түдгэлзүүлэх үндэслэлтэй гэж үзэв.
• Захиргааны байгууллага нь татварын хууль тогтоомжийг хяналтын шатны шүүхээс тайлбарлан хэрэглэхдээ татварын ерөнхий хуулийн "зайлшгүй байх", "шударга байх" зарчмыг баримтлах ёстой (Татварын ерөнхий хууль 5.1.2).