Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ашигт малтмалын хайгуулын үйл ажиллагааны явцад байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэж, байгаль орчныг хамгаалах төлөвлөгөөг батлуулсан эсэх тухайн эрх зүйн асуудлаар маргаан үүсэв. Хариуцагч байцаагч нь компаниас байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгээгүй гэж үзэн шийтгэлийн хуудас ногдуулсан тул компани уг шийдвэрийг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Улсын байцаагчийн шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгох шаардлагатай, учир нь ашигт малтмалын хайгуулын үед байгаль орчны нөлөөллийн ерөнхий үнэлгээ хийх албагүй бөгөөд байгаль орчныг хамгаалах төлөвлөгөөг засаг даргаар батлуулж ирсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шийтгэлийн хуудас ногдуулсан нь үндэслэлтэй, учир нь компани нь байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэж, менежментийн төлөвлөгөө боловсруулаагүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх гомдлын шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, гомдлын шаардлагыг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэв. Учир нь ашигт малтмалын хайгуулын үйл ажиллагаанд байгаль орчны нөлөөллийн ерөнхий үнэлгээ хийх чиглэл тусгагдаагүй байсан тул компани нь хууль тогтоомжийн дагуу байгаль орчныг хамгаалах төлөвлөгөөг боловсруулж, сумын засаг даргаар батлуулсан нь хууль ёсны дагуу үйл ажиллагаа явуулж буй хэрэг юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ашигт малтмалын хайгуулын үед байгаль орчны нөлөөллийн ерөнхий үнэлгээ хийх албагүй, харин байгаль орчныг хамгаалах төлөвлөгөөг боловсруулж, засаг даргаар батлуулах ёстой тул компани нь хууль зөрчөөгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 38.1.1, 38.1.3).
• Байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөө нь байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээний салшгүй хэсэг байдаг ч, хайгуулын үед байгаль орчныг хамгаалах төлөвлөгөөг батлуулсан нь байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээ хийлгэсэн гэж үзэх үндэслэлтэй (Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээний тухай хууль 9.5).
• Байцаагчийн шийтгэлийн хуудас ногдуулсан нь хууль зүйн үндэслэлгүй, учир нь тухайн үйл ажиллагаа нь холбогдох хууль тогтоомжийн дагуу байгаль орчныг хамгаалах төлөвлөгөөг батлуулсан байсан (Зөрчлийн тухай хууль 7.1).