Үйл явдал
Захиргааны актын шинж чанар болон захиргааны шүүхийн харьяалал тогтоох асуудал. Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын даргыг сонгох ажиллагааг зохион байгуулах тооллогын комиссын бүрэлдэхүүнд өөрчлөлт оруулах тухай тогтоолыг хүчингүйд болгохыг нэхэмжлэгч шаардсан байна. Хариуцагч тал нь тухайн тогтоолоор комиссын бүрэлдэхүүнийг томилсон нь дотоод зохион байгуулалттай холбоотой ажиллагаа бөгөөд захиргааны актын шинжгүй тул шүүх харьяалагдахгүй гэж үзсэн.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Тооллогын комиссын бүрэлдэхүүнд өөрчлөлт оруулсан тогтоолыг хүчингүйд болгох шаардлагатай, учир нь энэ нь түүний эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг шууд зөрчсөн.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тухайн тогтоолоор комиссын дарга, гишүүдийг томилсон нь иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын дотоод зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны асуудал тул захиргааны актын шинжгүй.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь тооллогын комиссын бүрэлдэхүүнд өөрчлөлт оруулах нь нэхэмжлэгчийн хувьд эрх зүйн шууд үр дагавар үүсгэхгүй, гадагшаа чиглээгүй бөгөөд энэ нь зөвхөн шийдвэр гаргах ажиллагааны процесс тул захиргааны актын шинжгүй байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Захиргааны акт гэж захиргааны байгууллагаас нийгэмд гадагш чиглэсэн, эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгосон шийдвэр байх ёстой тул дотоод зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны асуудлаар гаргасан тогтоолыг захиргааны акт гэж үзэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 37.1).
- Тооллогын комиссын бүрэлдэхүүнийг томилох нь шийдвэр гаргах ажиллагааны процесс тул нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг шууд зөрчөх үр дагавар үүсгэхгүй тул захиргааны шүүхийн харьяалагдахгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
Өөр асуулт байна уу?
Монгол Улсын хууль, тогтоомж, шүүхийн шийдвэрийн санд суурилсан хиймэл оюунаас хүссэн асуултаа асуу
Асуух