Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын даргыг сонгох, батлах тогтоолыг хүчингүйд тооцох болон ажлаас чөлөөлөх тухай маргаан. Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын даргыг сонгох үйл явцад тооллогын комиссын бүрэлдэхүүнд төлөөлөгч бус этгээд багтсан, мөн Хурлын даргыг сонгосон тогтоолыг төлөөлөгчдийн олонхын саналаар батлаагүй байсан гэх үндэслэлээр нэхэмжлэгч нь холбогдох тогтоолуудыг хүчингүйд тооцохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хурлын даргыг сонгох тогтоолыг төлөөлөгчдийн олонхын саналаар батлаагүй, мөн тооллогын комиссын бүрэлдэхүүнийг хуралдааны дэг зөрчсөн тул эдгээр тогтоолууд нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тооллогын комиссын бүрэлдэхүүнийг Төлөөлөгчдийн Хурлын 100 хувийн саналаар баталсан нь хууль зөрчөөгүй, мөн Хурлын даргыг сонгосон тогтоолыг төлөөлөгчдийн олонхын санал авсан тул түүнийг батлах тухай санал хураалт дахин явуулах шаардлагагүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, холбогдох тогтоолуудыг хүчингүйд тооцсон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь тооллогын комиссын бүрэлдэхүүнд төлөөлөгч бус этгээд багтсан нь хуралдааны дэг зэргийг зөрчсөн, мөн Хурлын даргыг сонгосон тогтоолыг төлөөлөгчдийн олонхын саналаар батлаагүй байсан тул энэ нь Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуульд нийцээгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тооллогын комиссын бүрэлдэхүүнд төлөөлөгч бус этгээд сонгогдсон нь хуралдааны дэг зэргийг зөрчсөн тул тухайн комиссын шийдвэр болон түүний үндэслэл болсон тогтоолыг хүчингүйд тооцох үндэслэл болно.
• Хурлын даргыг сонгосон тогтоолын төслийг төлөөлөгчдийн олонхын саналаар батлаагүй байсан тул түүнийг баталгаажуулсан гарын үсэг, тамга нь хүчинтэй тогтоолоос ялгарч, хууль бус болсон гэж дүгнэв.
• Төлөөлөгч бус гишүүн сонгосон болон санал хураалтын дүнд нөлөөлөхгүй гэх үндэслэл нь хуралдааны дэг зэргийг зөрчсөн бодит үйл баримтыг нягтлахгүй орхиж болохгүй тул холбогдох тогтоолуудыг хүчингүйд тооцох нь зөв байна.