Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн оролцогчийн хүний нөөцийн чадавх, мэргэжлийн туршлага болон тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангасан эсэхэд үндэслэн тендер шалгаруулалтын үр дүн болон гэрээг хүчингүй болгох захиргааны маргаан. Тендерийн оролцогч нь шалгарсан гуравдагч этгээд нь ажилчдын боловсрол, мэргэжил болон ажилласан хугацааны шаардлагыг хангаагүй гэж үзэн, тендер шалгаруулалтын шийдвэр болон байгуулагдсан гэрээг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Шалгарсан компани нь тендерийн баримт бичигт заасан инженер, техникийн ажилчдын мэргэжлийн чиглэл болон тэдгээрийн ажилласан жилийн туршлага захиалагчийн шаардлагад нийцээгүй тул тендерийн шийдвэр болон гэрээг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалт нь хуульд заасан журмын дагуу явагдсан, шалгарсан компани нь техникийн чадавх, тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангасан тул маргаан үүсгэх үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангаагүй гэх үндэслэл нь нотлогдох боломжгүй бөгөөд гуравдагч этгээд нь илүү өндөр түвшний барилгын тусгай зөвшөөрөлтэй байсан нь чадавхыг шударгаар үнэлэх зорилгод нийцэх баримт байсан тул захиргааны акт хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн оролцогчийн чадавх, туршлага, техникийн тодорхойлолтод нийцэх байдлыг хянахдаа тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангасан эсэхийг цахимаар авсан мэдээлэл, ирүүлсэн баримт бичигт үндэслэн шийдвэрлэх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4, 28.1.3).
• Тендерийн баримт бичигт заагаагүй нэмэлт баримтыг ирүүлэхийг шаардах эсвэл ирүүлсэн баримт нь тендерийн шаардлагаас давсан чадавхыг нотлож байвал түүнийг хүлээн зөвшөөрөх нь тендер шалгаруулалтын зорилгод нийцнэ (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4.1, 26.4.2).
• Захиалагч нь тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан шаардлагыг хангасан этгээдийг сонгосон тохиолдолд түүнийг хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.1).