Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Орчны газрын ашиглах эрх олгох болон газар эзэмшигчийн эрхийг хүчингүй болгох асуудал. Сууц өмчлөгчдийн холбоо нь гуравдагч этгээдийн эзэмшиж буй газрын хэсгийг өөрсдийн орчны газар болгон ашиглах хүсэлт гаргасан боловч захиргааны байгууллага уг хүсэлтийг хангаагүй тул нэхэмжлэгч тал захиргааны актыг хүчингүй болгож, ашиглах эрх олгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гуравдагч этгээдийн газар эзэмших эрхийг цуцлах үндэслэл тогтоогдоогүй тул захиргааны байгууллага орчны газрын ашиглах эрхийг олгох ёстой гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Маргаан бүхий газар нь гуравдагч этгээдийн эрхийн гэрчилгээ болон гэрээний дагуу эзэмшиж буй газар тул орчны газар болгон ашиглах хүсэлтийг хангаж болохгүй гэж үзэж байна.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Энэхүү шат нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрт зохих өөрчлөлт оруулж, маргаан бүхий газрын ашиглалтын хэсгийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлэхээр шийдвэрлэв. Учир нь олон сууцны байшингийн орчны газар давхардаж байгаа тохиолдолд газрын ашиглалтын зохион байгуулалт хийж, хэн алиных нь оршин суугчдын эрх ашгийг хөндөхгүйгээр шийдвэрлэх боломжтой тул захиргааны байгууллага харилцан ажиллаж, шинэ акт гаргах үүрэгтэй байна (Газрын тухай хууль 44.1.3, 44.1.5).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Олон сууцны байшингийн орчны газар давхардаж байгаа тохиолдолд сууц өмчлөгчдийн холбоодууд хамтран ашиглах талаар газрын ашиглалтын зохион байгуулалт хийх боломжтой тул захиргааны байгууллага газрын ашиглалтын эрхийг шийдвэрлэх бүрэн эрхтэй (Газрын тухай хууль 44.1.3, 44.1.5).
• Гуравдагч этгээдийн газар эзэмших эрх нь гэрээний үндсэн зориулалт болон нөхцөлийг ноцтой зөрчөөгүй байсан тул тухайн газрыг нэхэмжлэгчид ашиглах эрх олгох зорилгоор гуравдагч этгээдийн эрхийг шууд хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Газрын тухай хууль 39, 40).
• Захиргааны байгууллага нь орчны газрын ашиглалтын асуудлыг шийдвэрлэхдээ газрын ашиглалтын зохион байгуулалт хийх, шинэ акт гаргах чиг үүрэгтэй тул нөхцөл байдлыг тодруулж, шинэ акт гаргах хүртэл маргаан бүхий хэсгийг түдгэлзүүлэх нь зохистой (Газрын тухай хууль 21.2, 21.3, 21.4).