Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын агуулга болон түүнийг гаргах явц дахь оролцогчдын сонголт, санал авах үйл ажиллагаа хууль ёсны дагуу хийгдсэн эсэх тухай маргаан үүсэв. Хариуцагч байгууллага сургалтын хөтөлбөр боловсруулах, сурах бичиг эх зохиох, хянах багийн бүрэлдэхүүнийг баталсан тушаалуудыг гаргасан бол нэхэмжлэгч компани эдгээр тушаал нь сургалтын хөтөлбөр боловсруулах явцад оролцогчдыг сонсох, санал авах хууль ёсны журмыг хэрэгжүүлээгүй, мөн багийн бүрэлдэхүүний чиг үүрэг тодорхойгүй байгаа тул хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллагын тушаалаар багийн бүрэлдэхүүнийг баталсан нь сурах бичиг эх зохиох чиг үүрэгтэй байсан тул хөтөлбөр боловсруулах үйл явцад оролцогчдыг сонсох, санал авах хууль ёсны журмыг зөрчсөн, мөн тус тушаалын улмаас компанийн эрх ашиг зөрчигдсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тус тушаалын хүрээнд сурах бичиг биш зөвхөн хөтөлбөр боловсруулах багийг баталсан бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй, маргаан үндэслэлгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь хэргийн ач холбогдол бүхий нотлох баримтуудыг, тухайлбал, ажлын хэсгийн төлөвлөгөө, санал, дүгнэлт, тайлан болон оролцогчдыг сонсох ажиллагаа хэрхэн хийгдсэн талаарх баримтуудыг бүрэн цуглуулалгүйгээр маргааныг шийдвэрлэсэн нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмыг зөрчсөн тул хэргийг дахин хэлэлцүүлэх шаардлагатай гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хэргийн ач холбогдол бүхий нотлох баримтуудыг, тухайлбал, тушаалыг батлах явцад оролцогчдыг сонсох, санал авах хууль ёсны журмыг хэрхэн хэрэгжүүлсэн талаарх баримтуудыг бүрэн цуглуулаагүй байсан тул шүүхийн шийдвэр үндэслэл бүхий байх шаардлагад нийцэхгүй гэж дүгнэв.
• Нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол хэрхэн зөрчигдсөн талаар шүүх дүгнэлт өгөөгүй, мөн тушаалуудын хоорондын эрх зүйн хамаарлыг (А/06 болон А/250 тушаал) тодорхой бус дүгнэсэн тул шийдвэр ойлгомжгүй байна.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119, 121, 123 дүгээр зүйлд заасан журмыг баримтлан, хэргийн оролцогчдын талд хамааралтай баримтыг бүрэн тогтоож, маргааны гол асуудлыг шийдвэрлэх ёстой.