Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Татварын хяналт шалгалтын үр дүнд ногдуулсан татвар, төлбөрийн шийтгэлийн хуудас хүчингүй болгох асуудал. Татварын байцаагч нар татвар төлөгч компанийн гадаад ажиллагсдын орлогод хувь хүний орлогын албан татвар ногдуулахгүй байсан зөрчлийг илрүүлэн шийтгэлийн хуудас гаргасан байна. Татвар төлөгч компани нь хоёр улсын хоорондын хэлэлцээр болон бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний дагуу татвараас чөлөөлөгдөх эрхтэй тул шийтгэлийн хуудсыг хүчингүй болгох шаардлага гаргасан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагчийн шийтгэлийн хуудас нь хууль бус, учир нь компанийн байгуулсан гэрээ болон олон улсын хэлэлцээр нь татвараас чөлөөлөх үндэслэл болно. Мөн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нотлох баримт дутуу цуглуулж, шүүх хуралдаанд оролцох эрхийг хангаагүй тул шүүхийн шийдвэр буруу гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Шийтгэлийн хуудас нь үндэслэлтэй, учир нь гадаад ажиллагсад улсад 183 ба түүнээс дээш хоног амьдарсан нь батлагдсан тул тэднийг байнга оршин суугч албан татвар төлөгч гэж үзэн татвар ногдуулсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Учир нь шүүх хуралдааны товыг хэргийн оролцогчид мэдүүлсэн хугацаанд мэдэгдээгүй, шүүх хуралдаан хойшлуулах хүсэлтийг үндэслэлгүйгээр хүлээж аваагүй, мөн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад мэтгэлцэх зарчмыг хангаагүй, нотлох баримтыг бүрэн бүрдүүлээгүй тул хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмын ноцтой зөрчил гарсан гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Шүүх хуралдааны товыг хэргийн оролцогчид мэдүүлсэн долоо хоногийн өмнө мэдэгдэхгүй, мөн шүүх хуралдаан хойшлуулах хүсэлтийг үндэслэлгүйгээр хүлээж аваагүй нь шүүх хуралдаанд оролцох болон мэтгэлцэх эрхийг хангаагүй тул захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 71.1, 111.1-тэй нийцэхгүй гэж дүгнэв.
• Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нотлох баримтыг дутуу цуглуулж, хэргийн оролцогчдын эрхийг хязгаарласан нь шүүхийн шийдвэрт нөлөөлсөн ноцтой зөрчил болно.