Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Өмгөөлөгчийн хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх гэрээнд төлбөрийн хэмжээ, дансны дугаар тусгагдаагүй байх нь өмгөөллийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг түдгэлзүүлэх хариуцлага хүлээлгэх үндэслэл болох эсэх тухай маргаан үүсэв. Өмгөөлөгч нь үйлчлүүлэгч нартай гэрээ байгуулсан боловч гэрээнд төлбөрийн хэмжээ болон дансны дугаарыг бичээгүй байсан тул холбооны мэргэжлийн хариуцлагын хороо түүнд эрх түдгэлзүүлэх шийдвэр гаргажээ. Үйлчлүүлэгчид болон өмгөөлөгч нар холбооны шийдвэрийг хүчингүй болгох шаардлагатай захиргааны хэрэг гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Өмгөөлөгч нь үйлчилгээний хөлс, төлөх нөхцөлийг тохирсон боловч гэрээнд үнийн дүнг бичээгүй нь төлбөрийн хэмжээг тохиролцоогүй гэсэн үг биш тул зөвхөн нэг шинжийг агуулсангүйгээр эрх түдгэлзүүлэх нь эрхэд халдаж байна гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Өмгөөлөгч нь хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх гэрээнд төлбөрийн хэмжээ, дансны дугаарыг тусгаагүй байсан нь хууль тогтоомжийг зөрчсөн тул хариуцлага хүлээлгэсэн нь үндэслэлтэй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Захиргааны байгууллага өмгөөлөгчийн эрхийг түдгэлзүүлэх тогтоол гаргасан бол энэхүү шат гомдлыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав. Учир нь өмгөөлөгч нь гэрээнд төлбөрийн хэмжээ болон дансны дугаарыг тусгаагүй байсан нь Өмгөөллийн тухай хууль болон ёс зүйн дүрмийн шаардлагыг хангаагүй тул холбооны тогтоол нь хууль тогтоомжид нийцсэн байна. Мөн үйлчлүүлэгч нарын өмгөөллийн үйл ажиллагааны чанар, хариуцлагатай байдалтай холбоотой маргаан нь гэрээний зохицуулалт тул захиргааны хэргийн шүүхэд шийдвэрлэх харьяалалгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх гэрээнд төлбөрийн хэмжээ, төлөх нөхцөл, дансны дугаарыг заавал тусгах ёстой тул эдгээрийг дутуу оруулсан нь хууль зөрчсөн гэж дүгнэв (Өмгөөллийн тухай хууль 22.2.3, Өмгөөлөгчийн мэргэжлийн ёс зүйн дүрэм 15.2).
• Өмгөөлөгчийн үйл ажиллагааны чанар, үйлчлүүлэгчийн эрх ашиг хамгаалалтын асуудал нь гэрээний зохицуулалт тул захиргааны хэргийн шүүхэд харьяалахгүй гэж үзэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 112.1.4).
• Хуульд заасан гэрээний бүрдүүлэх элементүүдийг дутуу орхисон нь өмгөөллийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг түдгэлзүүлэх хариуцлага хүлээлгэх үндэслэл болно (Өмгөөллийн тухай хууль 31.3.2).