Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Сонгуулийн зардлын дансанд ирсэн хандивын мэдээлэл дутуу байсныг хуулиар зөвшөөрөгдөөгүй хандив гэж үзэн торгох шийдвэр гаргасан маргаан. Нэр дэвшигч нь сонгуулийн зардлын дансанд ойролцоогоор 30 мянган төгрөгийн хандив хүлээн авсан боловч тухайн хандив өгөгчдийн нэр, иргэний бүртгэлийн дугаар болон орлогын эх үүсвэрийн мэдээлэл бүрэн тусгагдаагүй байсан тул татварын алба торгох шийдвэр гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Торгууль оногдуулсан шийдвэр нь шударга бус, учир нь хандив өгөгчийг гэрчээр дуудаж, орлогын эх үүсвэрийг нь шалгах зэрэг зөрчил шалган шийдвэрлэх ажиллагаа бүрэн явуулаагүй, мөн 30 мянган төгрөгийн хандив авсан нь торгох хэмжээтэй харьцаагүй байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хандивын мэдээлэл дутуу байсан нь хуулиар зөвшөөрөгдөөгүй хандивт тооцогдох тул торгох шийдвэр гаргасан нь зүйтэй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх торгох шийдвэрийг дахин шинэ акт гаргах хүртэл түдгэлзүүлсэн бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангав. Учир нь хандив өгөгч иргэний мэдээлэл болон эх үүсвэрийн талаарх мэдээлэл гүйлгээний утга дээр бүрэн дүүрэн тусгагдаагүй тохиолдолд уг хандивыг буцаан шилжүүлэх үүрэг нь хандив хүлээн авагч нэр дэвшигчид хүлээдэг тул түүнийг биелүүлээгүй нь зөрчил гэж үзнэ. Мөн нэр дэвшигч нь хууль, журмаа судлах үүрэгтэй бөгөөд хууль мэдэхгүй байх нь хариуцлагаас чөлөөлөх үндэслэл болохгүй (Зөрчлийн тухай хууль 1.3, 2.1, 3.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хандив өгөгч иргэний мэдээлэл болон эх үүсвэрийн талаарх мэдээлэл гүйлгээний утга дээр бүрэн дүүрэн тусгагдаагүй тохиолдолд хандив хүлээн авагч нь уг хандивыг буцаан шилжүүлэх үүргээ хэрэгжүүлэх ёстой (Сонгуулийн тухай хууль 53.4).
• Хууль, захиргааны хэм хэмжээний актыг биелүүлэх боломжтой байсан ч түүнийг биелүүлэх зохих арга хэмжээг хэрэгжүүлээгүй бол зөрчил үйлдсэнд тооцно (Зөрчлийн тухай хууль 2.1).
• Татварын улсын байцаагч нь сонгуулийн зардлын дансны хөрөнгийг бүртгүүлэх, төвлөрүүлэх, зарцуулах талаарх хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд торгох шийтгэл оногдуулж, хариуцлага тооцох эрхтэй (Зөрчлийн тухай хууль 1.8, 17.1).