Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Барилгын ажлын зөвшөөрлийн гэрчилгээ олгохгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болгох маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь архитектур төлөвлөлтийн даалгавар, загвар зураг, техникийн нөхцөл зэрэг шаардлагатай бүх баримт бичгийг бүрдүүлж хүсэлт гаргасан боловч хариуцагч захиргааны байгууллага нь уг хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй гацаасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага нь Барилгын тухай хуульд заасан баримт бичгийн бүрдлийг хангасан хүсэлтийг хугацаанд нь шийдвэрлэхгүй, төслийг гацааж, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн гэж үзэн, зөвшөөрөл олгохгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хотын стандартын журамд өөрчлөлт орсон тул загвар зургийг мэргэжлийн зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлэн шинэчлэн баталгаажуулах шаардлагатай, мөн магадлалын дүгнэлтийг дахин хийлгэх нөхцөл байдал үүссэн тул хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байгаа гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгч нь архитектур төлөвлөлтийн даалгавар, загвар зураг, техникийн нөхцөл, магадлалын дүгнэлт зэрэг Барилгын тухай хуульд заасан шаардлагатай бүх баримт бичгийг бүрдүүлж өгсөн тул хариуцагч байгууллага нь хүсэлтийг хуульд заасан хугацаанд шийдвэрлэх үүрэгтэй байсан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч нь барилгын ажлын зөвшөөрөл авахад шаардлагатай байршил, загвар зураг, техникийн нөхцөл, магадлалын дүгнэлт зэрэг баримт бичгийг бүрдүүлж өгсөн тул хариуцагч байгууллага нь хүсэлтийг хуульд заасан хугацаанд шийдвэрлэх үүрэгтэй (Барилгын тухай хууль 28.2, 28.5).
• Захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаа нь хуульд үндэслэсэн, шуурхай, ил тод байх ёстой тул холбогдох журамд өөрчлөлт орсон гэх шалтгаанаар хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй гацаах нь захиргааны үйл ажиллагааны зарчимд нийцэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2).
• Барилгын салбарт төвлөрөн үйлчлэх байгууллагын үйл ажиллагаа нь төрийн үйлчилгээг ил тод, нээлттэй, шуурхай зохион байгуулах зарчимд нийцсэн байх ёстой (Барилгын тухай хууль 3.1).