Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших, ашиглах эрхийн гэрээ болон өмчлөх эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгох, газар олгосон захирамжийг хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч нь өмнөх захирамжийн дагуу өөрт нь газар эзэмших гэрчилгээ олгож, гэрээ байгуулахыг шаардсан бол гуравдагч этгээд нь тухайн газрыг өөрт нь олгосон гэрчилгээ, гэрээгүүд нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх хөндөгдөөгүй гэж үзсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын өмнөх захирамж хүчин төгөлдөр байгаа тул түүний дагуу газар эзэмших гэрчилгээ олгож, гэрээ байгуулах ёстой, гуравдагч этгээдэд олгосон гэрчилгээг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзсэн.
• Гуравдагч этгээд: Компанийн газар ашиглах гэрээ, гэрчилгээ нь хууль ёсны бөгөөд шүүх хуралдаанд мэдэгдэл хүргүүлээгүй, мөн нэхэмжлэгч нь захирамжийн дагуу гэрээ байгуулж эрхээ баталгаажуулаагүй тул түүний шаардлага үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг ханган, гуравдагч этгээдэд олгосон гэрчилгээг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчид гэрчилгээ олгохыг даалгасан бол нэхэмжлэгчийн гуравдагч этгээдийн гэрээг хууль бус гэж тогтоох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон байна. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрт зохих өөрчлөлтийг оруулж, гуравдагч этгээдийн гэрээг хууль бус гэж тогтоох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэхэмжлэгчийн гуравдагч этгээдийн гэрээг хууль бус гэж тогтоох шаардлага нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх маргаанд хамаарахгүй тул хэрэгсэхгүй болгох нь зөв юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засаг даргын газар эзэмшүүлэх эрх олгосон захирамж хүчин төгөлдөр байгаа тул түүний үндэслэл дээр газар эзэмших гэрээ байгуулах, гэрчилгээ олгох нь захиргааны байгууллагын үүрэг юм (Газрын тухай хууль 27.1, 32.1).
• Өмчлөх эрхийн гэрчилгээ олгох үйл явц нь газар эзэмших тухай шийдвэр болон гэрээний үндсэн дээр явагдах ёстой (Газрын тухай хууль 32.1, Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль 19.4.3).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх маргааны хүрээнд тухайн актууд нь илт хууль бус эсэх талаар дүгнэлт хийх нь захиргааны хэрэг шүүхийн харьяалан шийдвэрлэх маргаанд хамаарахгүй тул хэрэгсэхгүй болгох үндэслэл болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).