Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ олгохгүй байх эс үйлдэхүй болон гуравдагч этгээдэд газар олгосон захирамж хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч нь маргаантай газарт хашаа барьж, кадастр хийлгэсэн боловч захиргааны байгууллага түүнийг эзэмшигч гэж үзэхгүй, харин өөр этгээдэд газар олгосон захирамж гаргасан тул түүнийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага гуравдагч этгээдэд газар олгосон захирамж нь хууль бус, нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй газрыг давчлуулсан тул түүнийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчид гэрчилгээ олгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гуравдагч этгээдэд газар олгосон шийдвэр нь хуульд нийцсэн, нэхэмжлэгч нь газар эзэмших эрхийн гэрчилгээгүй, мэдээллийн санд бүртгэгдээгүй тул түүнийг эзэмшигч гэж үзэх үндэслэлгүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, захирамж хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан. Доод шатны шүүх нотлох баримтыг бүрэн үнэлж, хэрэгт хамааралтай баримтыг тогтоох үүргээ бүрэн биелүүлээгүй тул анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгосон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага гуравдагч этгээдэд газар олгохдоо хээрийн судалгаа хийж, бусдын эзэмшил, ашиглалтын газартай давчцаж буй эсэхийг тодруулах үүргээ хэрэгжүүлээгүй тул Газрын тухай хууль 31.3-т заасан "газар эзэмшиж, ашиглаж байгаа газартай ямар нэг хэмжээгээр давчцаагүй байх" зарчмыг зөрчсөн гэж дүгнэв.
• Нэхэмжлэгч нь маргаантай газарт хашаа барьж, кадастр хийлгэсэн боловч газар эзэмших хүсэлт гаргах үед хээрийн судалгаа хийхгүй, бусдын эзэмшилтай давчцалтай эсэхийг шалгаагүй тул Газрын тухай хууль 4.1.3-т заасан шударга ёс, тэгш байдлыг хангах зарчмыг зөрчсөн гэж дүгнэв.
• Захиргааны байгууллагын газар олголт хийх шийдвэр нь хууль бус, бусдын эзэмшилтай давчцалтай байсан тул түүнийг хүчингүй болгох нь зохистой, учир нь нэхэмжлэгч нь газар эзэмших хүсэлт гаргасан үед тухайн газрыг эзэмшиж, ашиглаж байгаа этгээд байсан байна (Газрын тухай хууль 31.3).