Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Гаалийн хяналтын бүсийн дэглэм зөрчсөн гэх үндэслэлээр торгох шийдвэр гаргасан нь хууль ёсны эрх мэдлээ хэрэгжүүлсэн эсэх, гаалийн харилцаанд оролцогч мөн эсэх тухай маргаан. Чөлөөт бүсийн захирагчийн албаны ажилтан өөрийн автомашинаар чөлөөт бүсээр нэвтрэх явцад гаалийн улсын байцаагч түүнийг дараалал алдсан, байцаагчийг доромжилсон гэж үзэн торгох шийдвэр гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Чөлөөт бүсийн захирагчийн албаны ажилтан тус бүсэд үйлчлэх зорилгоор зөвшөөрөлтэй автомашинаар нэвтэрсэн тул гаалийн хяналтын бүсийн дэглэм зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч: Гаалийн улсын байцаагч нь гаалийн хяналт тавих, шаардлага тавих бүрэн эрхтэй тул нэхэмжлэгчийн үйлдэл нь гаалийн хяналтын бүсийн дэглэм зөрчсөн гэж үзэн торгох шийдвэр гаргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг ханган, торгох шийдвэрийг хүчингүй болгосон. Энэхүү шийдвэрийг давж заалдах шатны шүүх хүчингүй болгож, хариуцагчийн гомдлыг хангав. Учир нь нэхэмжлэгчийг чөлөөт бүсээр нэвтэрч байх явцад гаалийн хяналтын бүсийн дэглэм зөрчсөн гэх үйлдэл нь хэргийн материал болон дүрс бичлэгээр нотлогдоогүй тул торгох үндэслэлгүй байна. Мөн чөлөөт бүсийн захирагчийн албаны ажилтан нь тус бүсэд үйлчлэх зорилгоор албан ёсны зөвшөөрөлтэй автомашинаар нэвтэрч байгаа нь гаалийн хяналтын бүсийн дэглэм зөрчсөн гэж үзэхгүй байх ёстой.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Чөлөөт бүсийн захирагчийн албаны ажилтан нь тус бүсэд үйлчлэх зорилгоор албан ёсны зөвшөөрөлтэй автомашинаар дараалал харгалзахгүй нэвтрэх эрхтэй байсан тул гаалийн хяналтын бүсийн дэглэм зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Чөлөөт бүсийн тухай хууль 8.7, 8.7.1, 8.7.8).
• Гаалийн хяналтын бүсийн дэглэм зөрчсөн гэж үзэхэд гаалийн харилцаанд оролцогч байх шаардлагатай тул чөлөөт бүсийн төрийн үйлчилгээг гүйцэтгэж буй этгээдийг энэ заалтаар торгох нь үндэслэлгүй (Гаалийн тухай хууль 3.1.19).
• Зөрчлийг тогтоох үндэслэл болсон доромжилсон гэх үйлдэл бодит бичлэг, гэрчээр нотлогдоогүй тул торгох шийдвэр нь хууль бус (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1).