Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар олгосон захиргааны актыг илт хууль бус болгох маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь өөрт нь олгосон архитектур төлөвлөлтийн даалгавар нь гуравдагч этгээдэд олгосон даалгавар болон дулааны эрчим хүчний техникийн нөхцөл олгогдохгүй байгаа асуудалтай холбоотой тул хууль бус гэж үзэн маргаан үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагчийн олгосон архитектур төлөвлөлтийн даалгавар нь гуравдагч этгээдийн техникийн нөхцөл болон дулааны шугамын холболтын асуудалтай холбоотой тул илт хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар нь барилгын зураг төсөл боловсруулах үндэслэл болох бөгөөд энэ нь дулааны эрчим хүчний техникийн нөхцөл олгох асуудалтай шууд хамааралгүй тул акт хууль бус биш.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэхэмжлэгчийн маргаж буй дулааны техникийн нөхцөл олгогдохгүй байгаа асуудал нь архитектур төлөвлөлтийн даалгавар олгосон акттай шууд хамааралгүй тул уг актыг илт хууль бус гэж үзэх үндэслэл тогтоогдохгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Архитектур төлөвлөлтийн даалгавар нь барилгын зураг төсөл боловсруулах, магадлал хийлгэх, барилгын ажлыг эхлүүлэх зөвшөөрөлд шаардлагатай төлөвлөгөө гаргах баримт бичиг болох бөгөөд энэ нь дулааны техникийн нөхцөл олгогдох боломжгүй болсон асуудалтай шууд холбогдох боломжгүй тул актыг илт хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 118.3).
• Нэхэмжлэгч нь дулааны эрчим хүчний техникийн нөхцөл олгохгүй байгаа шийдвэрт маргаагүй байгаа тул архитектур төлөвлөлтийн даалгавар олгосон акттай холбон маргаж буй үндэслэл нь нэхэмжлэлийн шаардлагатай хамааралгүй байна.
• Шүүх нь нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнээс хэтэрсэн болон хэргийн оролцогчдын маргаагүй асуудлаар дүгнэлт хийж, шийдвэр гаргаж болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.5).