Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн гэрээ байгуулах үүрэг хүлээсэн оролцогч болон захиалагч байгууллагын хооронд санхүүгийн эх үүсвэргүй болсон эсэх тухай хууль тайлбарлах маргаан. Тендерийн шалгаруулалтаар хамгийн сайн оролцогчоор шалгарсан оролцогчид гэрээ байгуулах эрх авсан боловч захиалагч тал төсвийн төлөвлөгөөнд тухайн ажлыг хасаж, санхүүгийн эх үүсвэргүй болсон гэх үндэслэлээр гэрээ байгуулахгүй байсан тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн шалгаруулалтаар шалгарч, гэрээ байгуулах эрх авсан тул гэрээ байгуулах ёстой, харин захиалагч тал төсвийг зориудаар хасаж санхүүгийн эх үүсвэргүй болгосон нь хууль бус гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төсвийн төлөвлөгөөнд тухайн ажлын төсөв хасагдсан, санхүүгийн эх үүсвэргүй болсон тул гэрээ байгуулахгүй байгаагаа тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг ханган, хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоож, гэрээ байгуулахыг даалгасан. Энэ шат (давж заалдах) анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгосон. Учир нь төсвийн төлөвлөгөөнд тухайн ажлын санхүүжилтийг хасаж шийдвэрлэсэн нь "захиалагчаас үл хамаарах шалтгаанаар санхүүгийн эх үүсвэргүй болсон" нөхцөл байдал биш, харин төсөв батлах эрх бүхий байгууллагын шийдвэр үйл ажиллагаатай холбоотой тул Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 30.5-д заасан үндэслэл хангагдаагүй, мөн санхүүжилтийн эх үүсвэргүй болсон тохиолдолд шүүхийн шийдвэр биелэгдэх боломжгүй нөхцөл байдал үүссэн тул анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлан шийдвэрлэсэн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн төлөвлөгөөнд тухайн ажлын санхүүжилтийг хассан нь захиалагчаас үл хамаарах шалтгаан биш тул гэрээ байгуулах үүргээс чөлөөлөгдөх үндэслэл болно гэж дүгнэв (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 30.5).
• Санхүүжилтийн эх үүсвэргүй болсон тендерийн ажил гэрээ байгуулахыг шүүхээс даалгаж шийдвэрлэх нь бодит байдалд шүүхийн шийдвэр биелэгдэх боломжгүй нөхцөл байдал үүсгэж буй тул шүүхийн шийдвэр биелэгдэх боломжтой байх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.2).