Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлын байранд согтууруулах ундаа хэрэглэсэн зөрчлийн улмаас төрийн албанаас халах шийдвэр гаргасан нь хууль ёсны эсэх тухай маргаан. Албан хаагч ажлын цагаар согтууруулах ундаа хэрэглэж, ёс зүйн зөрчил гаргасан гэх үндэслэлээр захиргааны байгууллага түүнийг ажлаас халах тушаал гаргасан тул албан хаагч тушаалыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Согтууруулах ундаа хэрэглэсэн нь нотлогдоогүй, согтуурал шалгах ажиллагаа (драгер үлээлгэх гэх мэт) явуулж нотлох баримт бүрдүүлээгүй тул ажлаас халах шийдвэр үндэслэлгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч ажлын байранд согтууруулах ундаа хэрэглэж, бүдүүлэг зан авир гаргасан нь хэргийн оролцогчдын мэдүүлэг болон аудио бичлэгээр нотлогдсон тул сахилгын шийтгэл ногдуулсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь албан хаагч ажлын байранд согтууруулах ундаа хэрэглэсэн болох нь хэргийн оролцогчдын тайлбар, аудио бичлэгээр тогтоогдсон тул энэ нь төрийн албан хаагчийн ёс зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн гэж үзсэн; мөн албан хаагч өмнө нь сануулах сахилгын шийтгэл хүлээсэн байсан тул зөрчлийг давтан үйлдсэн байдал, зөрчлийн шинж байдлыг харгалзан үзэж, төрийн албанаас халах шийтгэл ногдуулсан нь үндэслэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагч ажлын байранд болон албан үүргээ гүйцэтгэх үедээ согтууруулах ундаа хэрэглэхийг цээрлэх үүрэгтэй тул согтууруулах ундаа хэрэглэсэн нь байгууллагын дотоод журам, төрийн албаны ёс зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 37.1.7, Дотоод журам 3.2.11).
• Сахилгын шийтгэлтэй байх хугацаанд дахин зөрчил гаргасан тохиолдолд зөрчлийн шинж байдал, давтан үйлдсэн эсэхийг харгалзан авч, төрийн албанаас халах шийтгэл ногдуулж болно (Төрийн албаны тухай хууль 48.1, 48.1.4).
• Согтууруулах ундаа хэрэглэсэн эсэхийг тогтоох журмаар жолооч согтууруулах ундаа хэрэглэсэн эсэхийг шалгадаг бол төрийн албан хаагчийн хувьд ажлын байранд согтууруулах ундаа хэрэглэх нь дотоод журмаар шууд хориглосон үйлдэл тул промиль хэмжээгээр хязгаарлах шаардлагагүй гэж үзэв.