Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Дуусаагүй барилга байгууламжид үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татвар ногдуулах нь эрх зүйн үндэслэлтэй эсэх тухай маргаан. Татвар төлөгч компани нь 30 хувийн гүйцэтгэлтэй, зориулалтын дагуу ашиглахад боломжгүй, санхүүжилтийн улмаас барилга барих ажил зогссон барилга дээр татварын албанаас ойролцоогоор 120 сая төгрөгийн татварын өр үүсгэж, нэхэмжлэх хүргүүлсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Барилга нь бүрэн ашиглалтад ороогүй, зориулалтын дагуу ашиглах боломжгүй тул татварын алба хууль бусаар татварын өр үүсгэсэн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тухайн барилга нь өмчлөх эрхийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээтэй, өмчлөгч нь татвар төлөгч байх ёстой тул татвар ногдуулсан нь хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь маргаан бүхий барилга нь дуусаагүй, эдийн засгийн эргэлтэд ороогүй, барилгын үнэ цэнийг бүрэн илэрхийлэхгүй байгаа тул зориулалтын дагуу ашиглагдах шинж чанар нь байхгүй, иймд татварын харилцаа үүсэх үндэслэлгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Үл хөдлөх эд хөрөнгө нь зориулалтын дагуу ашиглагдах шинж чанартай байх ёстой тул ашиглагдах боломжгүй, дуусаагүй барилгад татвар ногдуулах нь үндэслэлгүй (Иргэний хууль 84.3, Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хууль 3.1).
• Баригдаж дуусаагүй барилгыг эрхийн улсын бүртгэлд бүртгүүлж, гэрчилгээ авсан нь эрхийг хамгаалах зорилготой боловч энэ нь шууд татвар ногдуулах үндэслэл болохгүй, учир нь уг барилга нь нягтлан бодох бүртгэлийн хувьд барилга биш "дуусаагүй барилга" гэж бүртгэгддэг байна.
• Татварын алба нь өмчлөх эрхийн гэрчилгээг үндэслэн татвар ногдуулсан ч, тухайн хөрөнгө нь татварын хуулиар ногдуулах зорилго бүхий "ашиглагдах боломжтой" эд хөрөнгө биш байсан тул татварын өр үүсгэх нь эрх зүйн үндэслэлгүй (Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хууль 8.1, 8.2).