Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Сонгуулийн нэр дэвшигчийн бүртгэл болон түүнд хамаарах албан тушаалын статусын тодорхойлолт. Сонгуулийн хороо нэр дэвшигчээр бүртгүүлсэн этгээдүүд нь төрийн өмчит компанийн салбарын удирдлагын албан тушаалтныг эрхэлдэг байсан тул тэднийг сонгуульд нэр дэвшихээс өмнө албан тушаалаасаа чөлөөлөгдсөн байх ёстой гэж маргасан нэхэмжлэгч, сонгуулийн хорооны тогтоолыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нэр дэвшигч нар нь төрийн өмчит компанийн салбарын захирал, дарга нар тул тэднийг сонгуулийн тухай хууль 28.4.3-т заасан "компанийн эрх бүхий албан тушаалтан" гэж үзэх ёстой, тиймээс албан тушаалаасаа чөлөөлөгдөөгүй бол нэр дэвших эрхгүй тул бүртгэлийг хүчингүй болгох ёстой гэж маргасан.
• Хариуцагч: Нэр дэвшигч нар нь салбар нэгжүүд нь бие даан үйл ажиллагаа явуулдаггүй, компанитай гэрээгээр хамааралтай ажилладаг тул тэднийг сонгуулийн тухай хууль 28.4.3-т заасан албан тушаалтанд хамаарахгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангах үндэслэлгүй болгож, анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэр дэвшигч нар нь төрийн өмчит компанийн салбар, төлөөлөгчийн газрын дарга, захирал болохын хувьд тухайн компанийг төлөөлж бие даан шийдвэр гаргах, үйл ажиллагаа явуулах эрхгүй, компанийн дүрэм болон гэрээгээр хүлээлгэсэн эрх, үүргийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг байсан тул тэднийг сонгуульд оролцохдоо албан тушаалын давуу байдал үүсгэх, тэгш шударга бус өрсөлдөхөөр үзэхгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Орон нутгийн сонгуулийн тухай хууль 28.4.3-т заасан "компанийн эрх бүхий албан тушаалтан" гэдэг нь компанийн удирдлагын түвшний албан тушаалыг нарийвчлан заасан нэр томьёо юм тул салбар нэгжийн дарга, захирал зэрэг албан тушаалыг хамааруулахгүй гэж дүгнэв.
• Сонгуулийн тухай хуулийн 28.4-ийн зорилго нь нэр дэвшигч нар нь сонгуулийн үйл ажиллагаанд албан тушаалын давуу байдал ашиглахгүй байх зорилготой тул зөвхөн хуульд заасан тодорхой 4 төрлийн нийтийн албан тушаалтныг албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн байх шаардлагатай гэж үзэв.
• Авлигын эсрэг хууль 4.1.7-д заасан "нийтийн албан тушаалтан" гэдэг нь өргөн хүрээтэй байдаг ч сонгуулийн тухай хууль нь нэр дэвших нөхцөлийг илүү нарийвчлан заасан тул тэдгээрийг хоёр өөр ангилал гэж үзэх ёстой гэж дүгнэв.