Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмшигчийн эрх бүхий газрын хэмжээг үндэслэлгүйгээр багасгаж, кадастрын мэдээллийн санд бүртгэсэн нь хууль бус эсэх тухай маргаан. Нэхэмжлэгч нь өөрийн зуслангийн орц гарцыг чөлөөлөхийг шаардсан бол гуравдагч этгээд нь захиргааны байгууллагыг өөрийн эзэмшил газрын хэмжээг үндэслэлгүйгээр багасгасан үйлдлийг хууль бус гэж үзэн, кадастрын зургийг анхны шийдвэрт заасан хэмжээгээр нь зөв гэж бүртгэхийг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нь орц гарцын асуудлыг шийдвэрлэхгүй, мөн хөрш этгээдийн гэрчилгээг олгохдоо орц гарцын зурвасыг чөлөөлөлгүйгээр газар эзэмшүүлэх нь хууль бус гэж үзсэн.
• Гуравдагч этгээд: Захиргааны байгууллага нь эзэмшил газрын хэмжээг үндэслэлгүйгээр багасгасан тул кадастрын мэдээллийн санд заасан хэмжээгээр нь зөв гэж бүртгэх ёстой гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, гуравдагч этгээдийн шаардлагыг хангасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь захиргааны байгууллага нь газар эзэмшигчийн эрх бүхий 700 м.кв газрын хэмжээг эрх бүхий байгууллагын холбогдох шийдвэр, зөвшөөрөлгүйгээр 647 м.кв болгон багасгаж, кадастрын мэдээллийн санд өөрчлөлт оруулсан нь Газрын тухай хууль болон Кадастрын зураглал, газрын кадастрын тухай хууль дахь эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрөлгүйгээр мэдээллийг засварлахгүй байх зарчмыг зөрчсөн тул хууль бус гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь газар эзэмшигчийн эрх бүхий газрын хэмжээг эрх бүхий этгээдийн шийдвэргүйгээр багасгаж, кадастрын мэдээллийн санд бүртгэсэн нь Газрын тухай хууль 34.1, 39.1, 40.1-д заасан журмыг зөрчсөн байна.
• Газар эзэмшигчийн эрх бүхий газраар орц, гарц гаргахдаа тухайн эзэмшигчээс заавал зөвшөөрөл авах ёстой тул зөвшөөрөл аваагүй нь Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.4, 4.2.6-д заасан зорилгодоо нийцсэн, бусдын эрх, ашиг сонирхлыг хөндөхгүй байх зарчмыг баримтлаагүй байна.
• Кадастрын мэдээллийн санд мэдээлэл засварлахдаа эрх бүхий байгууллагын зөвшөөрөл шаардлагатай тул захиргааны байгууллага нь шийдвэрт заасан хэмжээг өөрчлөх эрхгүй байсан тул кадастрын мэдээллийг үндэслэлгүйгээр өөрчилсөн нь Кадастрын зураглал, газрын кадастрын тухай хууль 19.1, 19.1.2-т заасан хориглосон үйлдлийг хавсаргасан байна.