Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээний талбайг өөрчлөх, орц гарцын асуудал — зуслангийн газрын орц гарцыг чөлөөлөх болон эзэмшил газрын хэмжээг үндэслэлгүйгээр багасгасан үйлдлийг хүс хүлээн зөвшөөрөх. Нэхэмжлэгч зуслангийн газрынхаа орц гарцыг чөлөөлөхийг шаардсан бол гуравдагч этгээд өөрийн эзэмшил газрын хэмжээг үндэслэлгүйгээр багасгасан үйлдлийг хууль бус гэж үзэн, кадастрын мэдээллийг зөв гэх шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нь зуслангийн орц гарцын төлөвлөгөөг хэрэгжүүлээгүй, мөн урд хөрш этгээдийн гэрчилгээг олгохдоо орц гарцын зурвасыг чөлөөлөлгүйгээр газар эзэмшүүлэх нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Орц гарцын асуудлыг нийслэлийн ерөнхий төлөвлөгөөний тодотголын ажлын хүрээнд шийдвэрлэх болно гэж хариулсан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгчийн орц гарцын шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, гуравдагч этгээдийн шаардлагыг хангаж, захиргааны байгууллагын газрын хэмжээг багасгасан үйлдлийг хууль бус гэж тогтоов. Учир нь захиргааны байгууллага нь дүүргийн Засаг даргын газар эзэмшүүлэх тухай шийдвэрт заасан 700 м.кв талбайг үндэслэлгүйгээр 647 м.кв болгон багасгаж, кадастрын мэдээллийн санд өөрчлөлт оруулсан тул Газрын тухай хууль 34.1-ийг зөрчсөн байна. Мөн газар эзэмшигчийн эрх бүхий газрын хэмжээг эрх бүхий этгээдийн шийдвэргүйгээр багасгаж, кадастрын мэдээллийн санд бүртгэсэн нь Газрын тухай хууль 34.1, 39.1, 40.1-д заасан журмыг зөрчсөн гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллага нь газар эзэмшүүлэх тухай шийдвэрт заасан талбайг газар эзэмших гэрээ болон эрхийн гэрчилгээг олгохдоо тухайн шийдвэрт нийцүүлэн бүртгэх үүрэгтэй байсан тул газар эзэмшигчийн талбайг үндэслэлгүйгээр багасгаж бүртгэх нь хууль бус (Газрын тухай хууль 34.1).
• Газар эзэмшигчийн эрхийн гэрчилгээг олгохдоо газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд нийцсэн, байршлын хувьд давхцалгүй байх зарчмыг баримтлах ёстой (Газар ашиглах гэрчилгээ олгох эрхийн журам 1.2).
• Захиргааны акт нь газар эзэмшүүлэх тухай шийдвэрт заасан хэмжээ, зориулалттай нийцэх ёстой тул кадастрын мэдээллийн санд бүртгэхдээ шийдвэрийг зөрчөхгүй байх ёстой.